农村污水管网运维问题与对策

摘要：常州武进的农村污水管网运维体系目前尚未完全完善，大量新建管网刚开始落实运维管护。各乡镇板块污水处理工艺参差不齐，部分乡镇仍采用常规的运维模式，导致管网系统效能低下。部分区域设施管材老化、渗漏破损等问题层出不穷，而运维资金的匮乏更是制约了管网系统的优化升级。乡镇一线技术人员专业素养不足，管理机制存在诸多漏洞，使得污水处理质量难以达标。针对上述困境，应当构建多元化资金保障机制、扩大政府专项资金规模、加强技术人才培养、建立专业培训体系、健全管网运维制度、实施智能化监测，以确保农村水环境质量。这些系统性措施将有助于常州武进建立现代化的污水管网运维体系，实现水环境的可持续治理。

关键词：农村污水；管网运维；问题；对策

常州武进水环境治理已成为当代环境保护工作的重中之重，农村污水管网运维状况更是影响着整个区域的可持续发展前景。乡镇经济蓬勃兴起、外来人口规模持续膨胀所带来的废水排放负荷已经超出了现有基础设施的承载能力。污水收集管道系统作为环境治理的核心基础设施，其运行维护状态决定着水体污染防治能否达到预期目标。污水收集及处理系统的健康运转既可以净化水体、改善生态，亦能为乡镇居民提供优质的生活环境。农村污水治理体系的建设与管理关系着江苏乡村振兴战略的实施成效，也是推动区域生态文明建设的重要抓手。

1农村污水管网运维现状分析

1.1运维管理模式

目前常州武进各乡镇农村污水管网治理衍生出独特的运维体系，其管理架构主要分为跨部门协作式管理和各镇村自治两类。行政部门间联动管理凸显专项资金调度、监管规范等诸多优势，但基层政府面临权责界定模糊、部门协同复杂等实际困境，这种模式仅适用于大体量、跨区域污水网络项目。各镇、村独立管理，虽具备决策灵活、响应迅捷等特点，却受制于资金投入不足、技术力量匮乏、专业人员稀缺等诸多瓶颈，该模式仅适用于小型、单一化污水管网运维项目。

1.2运维设施与工艺

常州武进农村地区的污水处置系统包括多条收纳管道、大量格栅设施及数量可观的化粪池。污水在管网中流淌，从村落各处汇入主干道，运维人员通过遍布各处的检查井监测管网运行状况[1]。生活污水中的漂浮物、塑料制品及其他大型杂质被格栅阻拦，避免后续管道堵塞，化粪池内的厌氧菌群将有机物降解转化。乡镇污水净化工艺以人工湿地和复合型滤池为主导，水生植物根系与微生物的生态系统可有效降解污染物，这种处理方式投入少但需要充足的土地资源；复合滤池集成了多重过滤单元，净化效果显著，然而其精密的构造需要专业团队进行维护。

1.3运维成效与挑战

常州武进通过近年来实施农污建设，加强污水管网运维成效显著，农村环境美化程度、居民生活质量提升成为农村建设发展的重要标志，通过管网的运维，水体污染事件减少，水体恢复澄净，居民用水得到保障，农业灌溉水质明显改善。污水处理系统运维资金不足导致设施老化更新迟缓，落后的污水处理技术无法满足处理量递增的实际需求，运维管理水平不达标阻碍了整体运维进程，这些问题对运维体系优化提出了新的挑战。农村污水管网建设项目亟需进一步完善，以实现水环境效益最大化。

2农村污水管网运维存在的主要问题

2.1设施老化与损坏

管道系统作为输送污水的枢纽节点，在地下水压、腐蚀物质的持续侵害下，管道强度逐年下滑，渗漏问题严重威胁着整个系统的稳定性。检查井在风吹雨淋、土壤侵蚀的自然环境中逐渐坍塌，井壁出现裂痕，这给日常巡检、维修带来诸多不便。污水处理的主要设备如格栅、化粪池等在缺乏科学维护的情况下也难以幸免：部分构件破损、管道堵塞，导致污水无法顺畅流通，整个处理系统的运行效率大打折扣。

2.2运维资金短缺

农村污水管网运维长期面临资金短缺困境，运维费用涉及日常养护、设备更新、应急抢修等庞大的资金需求。农村地区有限的资金来源仅依靠政府拨款和零星的社会捐赠，无法应对日益增长的运维需求。频发的管网老化管道破损等问题由于维护不及时而进一步恶化，这些设施缺陷的累积加大了后期维护的难度和成本。污水管网运维技术的更新步伐也因缺乏资金投入而受到制约，大量先进设备和管理系统无法得到应用，农村污水设施长期稳定运行所面临的资金瓶颈问题，需要探索创新性的融资渠道和高效的运维模式来突破现有困境。

2.3技术水平不高

农村污水管网运维工作对从业人员的专业技能提出了严格要求。当前运维人员的整体素质参差不齐、难以胜任环境工程、给排水工程等复杂运维任务。管网检测、故障诊断、设备调试等工作需要运维人员掌握专业知识和技术要领，但基层人员的业务能力普遍未达到岗位要求[2]。地方人力资源短板导致运维工作存在安全隐患，运维效率和质量也无法得到保障。基层管网运维人员对污水处理新工艺，新技术的掌握程度有限，这一现状严重制约了农村污水管网运维水平的发展。提升基层工作人员的专业能力和技术水准是破解当前农村污水管网运维难题的重中之重。

2.4管理机制不健全

常州武进农村污水管网的管理实践暴露出诸多弊病。下属各乡镇普遍存在部门职责界定模糊、管理机构配置不合理、人员素质良莠不齐的乱象，致使污水处理设施的日常养护流于表面，长此以往必将危及农村生态文明建设。管理机制欠缺系统性，效能监管体系残缺不全，考核评估走过场，权责不对等的运维模式导致基层治理效能低下，相关职能部门之间互相搪塞推托现象时有发生。运维质量把控难度加大、监管失位、环保隐患日益凸显，这些管理漏洞最终都将转化为农村水环境治理的掣肘因素。

3针对农村污水管网运维问题的对策与建议

3.1加大资金投入

农村污水管网运维资金匮乏已成为制约设施良性运转的关键瓶颈。地方政府应将农村污水管网运维费用纳入公共财政预算体系，以财政资金为主导、多种融资渠道为辅助的方式筹措运维资金。社会资本在PPP模式、特许经营权等多种合作形式的引导下，逐步参与农村污水处理设施的建设运营[3]。农村污水管网运维专项基金的设立与资金使用监管机制的构建也将为设施的定期养护、大型维修和系统升级改造提供稳定可靠的资金支持，这种多元化的资金筹措机制有助于实现农村污水管网长期稳定运行的目标。自2017年起，武进区采用PPP模式推进农村分散式生活污水处理工程，覆盖600余个自然村，建设470余套小型污水处理设施，总处理规模达12200吨/天，项目通过“使用者付费+运营补贴”机制，实现投资、建设、运维一体化管理。

3.2提升技术水平

对运维团队开展故障诊断、设备操控等专项技能培训，通过实操演练与定期考核来检验培训效果，致力于打造一支技术过硬的专业队伍。智能化监控系统、高效污水处理装置等国内外先进运维设备的引进使得管网运维效率显著提升。专业人才与先进技术的深度融合将为农村污水管网的稳定运行与达标排放提供坚实保障。

3.3完善管理机制

农村污水管网运维管理的系统化建设已成为现阶段农村环境治理的重要环节。管网运维责任落实到人能显著提升基层管理效能，乡镇各部门承担起相应职责后可衡量管理实效。各级环保部门设定了量化指标用于评估管网体系运转的实际成效，包括管网淤积率、排水效果、污水处理达标率等专业指标[4]。环保、水利、农业农村等部门内部已建立协同机制，可进行实时数据互通。科技手段赋能管网运维后，精细化、标准化的运维体系能够解决偏远地区污水排放难题，确保农村污水管网长效运行。

3.4推动智能化运维

当代运维发展面临着转型与升级的关键时期，物联网大数据分析平台构建实时监控技术已成为管网设施运维的重要支撑。管网监测系统通过传感器采集的海量数据蕴含着丰富的设施状态信息，对于挖掘设备运行规律制定科学决策提升故障预警效率具有重要价值。数字化运维平台整合了物联网感知与大数据处理能力，运维人员可基于平台提供的数据分析结果对设施状况做出准确研判。新型运维模式的探索将为农村基础设施建设注入新的活力，智慧化、精细化的管理手段正逐步改变着传统运维方式，农村环境质量提升也将获得有力保障。引入物联网技术，建立远程信息监控平台，实时监测管网运行状态与水质数据，提升运维效率。例如，武进高新区通过“河长制物联控制平台”，实现雨污水管网的可视化、可控化及可追溯化管理。

4结束语

农村污水管网系统在常州武进生态环境治理进程中占据核心地位，运维管理质量的高低制约着农村水环境保护成效，影响区域生态系统稳定性。武进区通过PPP模式、智能化监管及生态化改造，为农村污水管网运维提供了可复制的经验。未来需进一步突破资金瓶颈、强化技术赋能，并推动“政府—企业—农户”协同治理，实现农村污水治理的可持续发展。

参考文献：

[1]张铁坚,周彪,马岚,等.农村生活污水处理全过程低耗管理探讨[J].水处理技术,2025,51(02):1-7+21.

[2]柴新,阮婷婷.北京市农村生活污水治理相关问题及对策浅析[J].中国工程咨询,2025,(01):131-134.

[3]刘凯.农村污水管网运维成本研究——以北京市密云区污水管网为例[J].环境保护与循环经济,2023,43(10):31-34.

[4]缪幸福,朱传首,赵精伟,等.农村污水管网运维问题与对策[J].市政技术,2023,41(10):35-42.

简介：郑祺（1987- ），男，江苏武进人，本科，武进区水利综合管理服务中心南夏墅分中心主任，主要从事水利（务）工程管理和农村水利设施的日常管理与维护工作。