境外总承包项目进度风险控制

摘要：本文以我公司实施总承包的某国外地铁变电所供电设备采购项目为例，结合境外工程进度管理模式的背景和特点，提出境外设备总承包项目的三阶段进度控制要求及施工进度风险控制措施和进度控制方法，为其他类似境外总承包项目进度控制提供经验和思路。

关键词：境外；地铁变电所；进度控制要求；风险控制

引言

本文所述的境外变电所供电设备采购项目供货的范围包括地铁变电专业的一次供电设备和二次供电设备，供货范围较广、涉及专业较杂，且设备参数与国内相比均有所差异，无相关成熟的项目进度管理经验可以借鉴。我国虽然对常规工程项目的进度管理比较成熟，但是对于总承包项目的进度控制研究相对薄弱且起步较晚，是近些年才开始的，尤其是对境外地铁供电系统总承包项目的研究，基本处于空白阶段。对于国内大多数企业而讲，境外总承包项目管理控制中的进度控制是比较陌生的一个环节，却也是最重要的，它直接关系到整个项目管理的成败。因此，对于境外地铁供电系统总承包项目的进度控制研究是有必要的。本文根据境外总承包项目工程特点，提出境外地铁变电所供电设备项目的三阶段进度控制要点及项目进度风险识别，并提出项目进度风险控制预案和项目进度控制方法，对其他境外总承包项目尤其是地铁供电系统项目的进度管理提供借鉴作用。

1. 境外总承包工程特征

 境外总承包项目一般是引用较发达国家地区的标准或大型公司建设项目的规范,工程管理形式和要求需要达到国际上较高水平,对项目设计、项目质量、设备采购和工程施工的管理标准有较高要求，设备的技术参数和工艺需满足国际标准规范的要求。其项目主要特点如下：

     1）项目建设周期长。境外项目工程的周期由于各种因素的影响，其建设周期一般要比国内长。其主要原因有前期需花费大量时间熟悉项目所在地标准规范、需反复多次确认项目图纸资料等，项目前期设计深度高、现场配合施工人员到位不理想等也是造成项目周期长的主要原因。

     2）不确定因素较多。从明确用户需求到设备调试移交到用户手中，期间需要的程序要比国内多，导致不确定因素增多，如人员出国可能被遣返问题、设备发运审批清关问题、与用户语言不通交流不顺问题等。

     3）人力资源投入大。该境外变电所供电系统项目因专业性较强，无法在本地找到合格的现场施工调试人员，各子专业现场配合人员均需从国内调配。

2. 进度控制风险管理

对于海外总承揽项目，其运作模式与国内项目有着显著的不同，由于涉及的风险因素繁多且不确定性高，因此对这些项目的全面风险管理是至关重要的。通过风险管理，我们能够提前发现潜在的问题和风险，并迅速制定出相应的应对策略。这种方式不仅有助于减少项目的财务投入，还能有效地利用各类资源，从而提高项目的经济收益。境外项目与国内项目在项目管理模式和建设要求方面均有一定的区别，但都可以分为三个阶段，即评审设计阶段、采购供运阶段、调试运营阶段。

2.1 评审设计阶段进度风险控制

1）选用标准务必准确。境外项目的建设标准一般比较高，其常用的标准有国标、英标、美标和欧标等，项目实施时选用的标准不同，会直接影响项目设备参数的确定、设备原材料的采购、实施方案的确定、项目进度的把控和项目的总成本控制等。所以需要在工程前期的设联会阶段，明确项目采用标准，确定设计原则和设备图纸等文件均符合标准规定。

2）选用设备材料务必精细。境外项目材料基本从国内运输，若在现场施工时发现材料遗漏或设备遗缺，就算采用空运方式运到现场，至少也需要几天时间的时间，这样不仅会影响项目的进度，同时也会变相的增加经济成本。

3）用户具体需求务必明确。境外项目用户与国内总承包方存在语言差异，在沟通上可能会出现因翻译不精确造成对用户需求理解上的偏颇，不仅不利于设备的正常设计工作，若理解错误造成后续工程返工，对于整个项目的进度影响将是致命的。

2.2 设备采购阶段的进度风险把控

境外总承包项目距离较远，从国内发运，运输清关周期需要大概1个月到3个月的时间，运输周期比较长。设备采购、合同签订、供货商能否按要求交货、设备能否顺利清关发运等都将影响项目进度。所以，为缩短供货周期，务必做到以下几点：

1）对于采购周期较长的设备，应尽快确定供货商，让供货商提前介入参与到前期的设联中，以最快的速度了解用户需求，明确产品参数，并签订设备采购合同，合同签署后，督促供货商在保证生产质量的前提下尽快生产，为推进项目后期的工作预留足够多的时间。

2）加强设备制造过程的监造及出厂检验工作，及时发现设备制造过程中出现的问题，能够确保设备制造进度按合同要求进行。将设备制造的问题在设备出厂前解决，避免将设备质量缺陷带到施工现场解决，是确保项目进度的有效手段。在设备完成出厂检验后.对设备进行保护包装运输，包装方式和标准必须达到相关要求。物流公司尽量选用实力比较强的国际物流公司，可降低运输周期的风险。

2.3 现场调试阶段的进度风险控制

1）前期调研务必充分全面。在正式开始现场调试前需要做好项目前期调研及相关资料的搜集整理工作。通过前期的走访调研，根据施工图纸资料，对工程途径地的环境条件、交通情况、地质灾害、其他隐患等方面进行调查工作。并提前和施工当地的政府部门进行沟通交流，提前对不可预知情况进行判断，以确保现场的调试工作可以顺利进行。

2）项目组织架构务必合理合规。境外项目与国内项目不同，人员配置需考虑多种因素，除常规项目组固定角色外，还需配备针对境外项目的特殊工作岗位人员，如专业翻译人员、后勤保障人员、熟悉路况的本地专职司机等。

3）现场调试安排需提前规划。为保证现场调试能顺利有序进行，需要提前成立调试实验组，并编制调试计划书，包括联调测试计划和设备单体测试计划。并准备好调试用的设备、仪器等，并提前运输到场。

    4）过程控制务必重视。每周需对完成调试的设备进行抽检,在项目的周月报和周例会对未按计划完成的调试进度项点进行原因分析和总结，并提出追赶调试进度的对应措施;对项目调试进度控制进行趋势分析,当项目调试进度相对于项目计划滞后时,应及时采取相应措施，采取多种方案追赶调试计划，并落实增加相关的人力需求和材料需求用以满足调试进度的要求。

3.项目进度控制方法

3.1 进度调控法

     项目进度控制的计划目标首先应明确。尤其是针对规模较大，周期比较长的项目，更需要细分关键进度节点，包括设计冻结节点、设备采购节点、设备运输节点、设备安装节点、设备调试节点、设备交付节点等，此外，为了确保项目顺利进行，我们需要为每个工作日、每周、每月、每季度以及每年设定具体的工作计划。然后，我们将项目的实际完成进度与关键时间节点的计划进行对照，以了解项目的实际进展是否符合预期。如果发现任何延迟，我们会立即对其进行分析，并采取必要的纠正措施以保证项目的正常进行。

3.2 信息传达法

    项目进度信息是总承包项目控制进度的基础数据。项目执行人员在收到编制完成的施工计划之后应贯彻落实，将项目的实际执行情况信息及时的反馈至各有关专业人员，便于分析总结并对项目计划进行优化调整，对应做出新的决策，使实际进度与计划工期目标相吻合，顺利推进项目的正常进行。

4.结束语

境外总承包项目工程进度风险控制是项目管理过程的核心部分，是总包方能否按照合同要求完成工程项目施工、达到预期项目目标的关键手段。本文根据境外总承包项目工程特点，提出境外地铁变电所总承包项目的三阶段进度控制要素及项目进度风险控制的相关方法及预案，为其他境外总承包项目提供借鉴参考。