论发展林下经济产业在深化集体林权制度改革工作中的地位

[摘要]林业资源，是国计民生的重要支撑，对优化自然生态环境满足现代林产工业多样化资源需求都有着重要意义。国家持续推进集体林权制度改革，有助于摸清底数，强化林业资源优化配置，对保护林业资源安全切实维护林业主体经济利益都有着重要作用。事实证明，林下经济产业在助力集体林权制度改革上有着重要作用，能够丰富集体林权制度改革内涵，对深层次释放林业经济潜能都有着深刻影响。本篇文章主要是立足集体林权制度改革，分析了林下经济产业的地位。

[关键词]林下经济；产业；集体林权制度；改革；地位

我国是林业资源大国，实际拥有的林业资源数量庞大，种类多元，但由于人口基数非常大，人均森林资源占有率明显偏低，以往林业资源分布较为分散，权责较为混乱，增加了林业资源被随意破坏或者侵占林业用地等诸多情况发生，森林资源是自然生态系统的重要一环，也是满足现代林产品消费需求的基础支撑，国家大力推进集体林权制度改革，确保将明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费真正落到实处，能够加快传统林业模式的转型升级、创新突破，有助于搞活林业经济，对维护经营主体的合法权益，营造更加活跃的林业经济市场环境都有着重要作用。林下经济产业，实际包含类型非常多样，可充分利用林下空间，能够让集体林权制度改革内涵更加丰富，持续创造更多收益，可深层次彰显集体林权制度改革的价值意义，对消除各种阻力因素赢得广泛理解支持都有着深刻影响[1]。

1森林资源及林业经济产业发展现状—以澜沧县为例

澜沧县有林地面积917.9万亩（其中，国有林面积128.9万亩、集体林面积789万亩）；森林覆盖率64.3%，森林蓄积5606万立方米（其中，天然林面积683万亩、蓄积量4271万立方米，人工林面积159.3万亩、蓄积量1334万立方米；纳入补偿的公益林面积231.19万亩，纳入补偿的天然林面积392.58万亩，纳入补偿的公益林、天然林占林地总面积的68%。全县目前有幼龄林面积336万亩、中龄林面积392万亩、近熟林面积63万亩、成熟林面积33万亩、过熟林面积52万亩。区域内建有省级自然保护区1个（10.2万亩），国家级森林公园1个（11.8万亩）。2023年全县林业总产值达16.9亿元。

在林下经济产业发展上，澜沧县有特色经济林种植面积66万亩，产值6.81亿元，其中：云南方竹（刺竹）16万亩，产值2亿元；澳洲坚果12万亩，产值1.63亿元；晚熟芒果2万亩，产值1.09亿元；白及1300亩，产值9066万元；蜂蜜产量986吨，产值6073万元；八角2万亩，产值5950万元；林下草果3万亩，产值5660万元；林下砂仁3万亩，产值4480万元；多依8万亩，产值3100万元；板栗1万亩，产值522万元；核桃3万亩，产值520万元；油茶3万亩，产值494万元；花椒13万亩，产值210万元。

2林下经济产业在集体林权制度改革中的地位影响

集体林权制度改革，涉及层面广，牵涉集体多，大力发展好林下经济产业，能够吸纳更多的林业剩余劳动力就业，而且还能够让林业的经济产出显著增加，科学合理的林下空间利用，对优化林业生态环境也都有着重要意义，为此必须要将林下经济产业与推进集体林权制度改革结合起来[2]。

2.1增加林业经济产值，筑牢改革根基

集体林权制度改革中，涉及到产权、经营、流转等诸多方面，只有让参与方获取到足够多的经济收益，才能确保在改革推进上更加稳健，对消除潜在矛盾纠纷都有重要作用。而抓好林下经济产业，能够培植更多的产业类型，实现对林下空间更加深层次的开发利用，让集体林权制度改革在推进上物质基础更为丰富，可将更多的林业主体纳入到林下经济发展中[3]。例如，2024年至2026年采用分蔸种植方式在全县范围内新规划发展本地云南方竹4万亩，到2026年全县累计云南方竹面积达20万亩以上。根据林下资源的特点，开发适宜的林下产业，发展云南方竹以外的砂仁、草果、黄精、三七、重楼、白芨等林下中药材种植、野生食用菌培育、林菜采集等，形成多元化的林下经济结构；打造特色林下产品品牌，通过地理标志产品认证等方式提升产品附加值，拓宽市场销售渠道，增加林农收入，把林下经济培育成为澜沧县绿色经济的重要增长点。

2.2优化林业经济结构，更好应对风险

集体林权制度改革下，将分散的林业资源整合到一起，以往的分散经营实现了产业化、规模化、市场化转变，可壮大林业经济的竞争力、影响力。借助不同类型林下经济，可持续搞活整体的经营结构，打破了以往单一的经营模式，将潜在的市场风险降到最低，做到了将“鸡蛋放到不同篮子”[4]。林下经济产业的发展，普及的种类更加多样，能够以市场需求为导向动态调整，确保了林下经济的稳定性，而且还能够逐步走好产业化、规模化之路，能够与集体林权制度改革要求更好契合。

2.3确保经营更加规范，规避矛盾纠纷

依托集体林权制度改革，能够明确林业用地的基本属性，细化实际功能，有助于林下经济产业在布局上更加规范，避免与实际情况相冲突情况，确保林下经济与林业环境等更好适应。通过集体林权制度改革，推进承包到户等，能够深层次释放发展建设潜能，让林下经济在发展上更具特色，对壮大集体林权制度改革根基都有很大帮助。发展形式多样的林下经济，可与市场更好衔接，不断为消费者推出数量种类丰富的林下物产，能够助力集体林权制度改革与市场更好衔接，可让集体林权制度改革更加接地气，围绕市场调整优化资源配置，既深层次释放了产业发展潜能，也逐步理顺了彼此的经济利益关系[5]。

结束语：强国建设、民族复兴进程中，集体林权制度改革是极为重要的一环，能够加快传统林业模式的持续突破，对构建功能更加完善、效益更加突出、成效更加显著的现代林业模式都有着重要作用。为确保集体林权制度改革走深走实，必须要持续释放其内在的经济潜能，让更多的主体收益更多，加快林业经济产业发展至关重要，大力推进林业经济产业发展，能够让集体林权制度改革内涵更加丰富，多层面体现集体林权制度改革的价值作用，有助于现代林业高质量、可持续发展建设。

参考文献：

[1]黄国星,陈绍志,赵荣.森林生态产品价值实现与集体林权制度改革的逻辑关系与实践路径[J].世界林业研究,2024,37(04):117-123.

[2]陈晓燕.深化集体林权制度改革阶段内蒙古林农林业生产经营的动力机制[J].安徽农业科学,2024,52(19):238-240.

[3]薛龙飞,袁青.解构集体林权制度改革对林业经济增长的影响——基于南方集体林区的实证分析[J].农村经济与科技,2017,28(01):68-70.

[4]丁义飞,王光华,赵倩,等.深化集体林权制度改革背景下的威海市集体林权流转现状及对策建议[J].山东林业科技,2024,54(04):109-112.

[5]胡超,董加云.新一轮集体林权制度改革对农户林地经营行为影响的研究述评[J].林业经济问题,2024,44(05):524-531.