牛首山风景区防洪规划研究

郭华，王刚，果利娟

（南京市水利规划设计院股份有限公司，江苏南京 210022）

摘要：摘要：随着南京牛首山景区的开发建设及新形势变化，现有规划已无法满足防洪要求。通过梳理南京牛首山风景区片区水系情况、分析存在的问题、论证防洪标准，提出合理的防洪布局，分片区拟定防洪规划方案，系统解决牛首山风景区的防洪问题。关键词：牛首山风景区；防洪；规...

关键词：

牛首山风景区；防洪；规划

出处：

《现代工程科技》2024年10期

DOI：
10.13738/j.cnki.acc.qklw60536
专辑：
科学Ⅰ辑;信息科技
专题：
信息、科学;综合科技
分类号：
G90;N92

摘要：随着南京牛首山景区的开发建设及新形势变化，现有规划已无法满足防洪要求。通过梳理南京牛首山风景区片区水系情况、分析存在的问题、论证防洪标准，提出合理的防洪布局，分片区拟定防洪规划方案，系统解决牛首山风景区的防洪问题。

关键词：牛首山风景区；防洪；规划

牛首山风景区位于南京市江宁区西北部，总面积13.93km2。近年来随着景区的建设开发，牛首山景区防洪规划范围由中部地区扩展到整个牛首山片区，用地布局发生了较大变化，且随着全球气候变化，局部暴雨、洪涝灾害、台风等各种极端气候呈多发趋势，牛首山作为南京的重要景区，对防汛排涝的要求进一步提高[1]，为保证牛首山风景区开发建设满足防洪安全的要求，进行牛首山风景区防洪规划研究。

1牛首山风景区概况

牛首山风景区水系以牛首山-祖堂山为界分为沿江小流域和秦淮河两大水系，分界线以东属于秦淮河水系；以西属于沿江小流域水系。风景区内分布有皮库水库（宝相湖）和赵库水库（隐龙湖）两座在册小（2）型水库，周三大塘（郑和湖、郑和大塘）和乌山凹大塘两座重点塘坝（不在册），同时零星分布着数十座小水塘。区域内现状河道均为行洪河道，主要为水库、塘坝的泄洪河，山丘区自然形成的多条山洪沟，以及为确保景区防洪安全，近些年来人工开挖建设的泄洪河道。支流河道大多是山丘区河道，具有源短、坡陡、流急、汇流快的特点[2]。

2存在问题分析

（1）水库、塘坝泄洪通道未进行系统整治

现状水库、塘坝下游泄洪通道除赵库水库溢洪河外基本未经过系统的整治，周三大塘溢洪河经过初步整治，但河道两岸基本为自然土坡，且河道边坡较陡，边坡存在坍塌风险。皮库水库溢洪河、乌山凹大塘溢洪河下游为自然形成的小河沟，淤积严重，河床较高，影响行洪。

（2）截洪沟建设尚不完善

现状牛首山风景区范围内的截洪沟建设尚不完善，部分需设防区尚未建设，另有部分截洪沟存在断头现象。需要结合土地利用规划明确设防区域，加强配套建设截洪沟工程，以确保防洪安全。

（3）防洪非工程措施还存在薄弱环节

现状牛首山风景区范围内仅皮库水库、赵库水库两座小（2）型水库设置水雨情自动监测系统，整体预报、测报设施落后，主要靠人力来完成，防汛信息采集手段还不适应防汛工作发展的需要。

3规划防洪标准

按照相关要求，牛首山风景区位于东山副城内的山丘区，东山副城规划防洪标准为100年一遇，山洪防治标准为20年一遇。牛首山景区内河道均为山丘区河道，因此，考虑到风景区及相关设施的重要性，结合相关规划要求，综合确定牛首山景区规划山洪防治标准为20年一遇。

4规划思路及布局

4.1规划思路

满足水系防洪安全要求以及海绵水系的综合性雨洪管理要求，结合上位规划和建设要求，构建牛首山风景区防洪体系。在规划中，融入海绵水系要求，在区域水系、河道断面等规划中通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术措施实现河道水系统的良性循环[3]，恢复河道海绵功能，增强防洪韧性[4]。

（1）按照《南京市江宁区牛首山文化旅游区（中部地区）防洪规划》、《南京市江宁区牛首山文化旅游区水系及防洪工程规划方案》，以现状水库、重点塘坝为主体结合地形条件对规划区进行排水片区划分，在对水库、塘坝汇水流量分析的基础上，通过新开或扩浚等方式完善片区泄洪通道，以利于洪水顺畅的下泄至下游接纳河道。

（2）结合《牛首-祖堂风景区总体规划修编》中用地调整情况，在游览设施用地、居民社会用地、宗教设施用地、文化设施用地等建设用地范围线外设置截洪沟，以保证规划区重要场所的防洪安全。

（3）复核规划区内现状其他截洪沟工程过流能力，以确保工程建设满足泄洪要求。

4.2总体布局

根据牛首山风景区内的自然地理条件、水系和水情特点，针对区域内防洪存在的问题，依托流域防洪治理，构建与景区建设相适应的“安全保障可靠、生态景观良好、运行调度高效”的防洪减灾体系。

牛首山风景区位于秦淮河、板桥河水系。按照地形进一步将景区细化成若干小分区，根据流域面积及水库、塘坝分布位置，将牛首山风景区分为A、B、C、D、E五个区域，各分区均属山丘区。在牛首山风景区内形成以水库、重点塘坝为山洪调蓄的主轴，以水库、塘坝下游的泄洪通道保障区域防洪，以截洪沟保护“设防区域”的防洪排涝体系。

依据牛首山风景区规划相关安排，通过水库塘坝除险加固，从而保障水库、塘坝对山丘区洪水的调蓄作用；通过在游览设施用地、居民社会用地、宗教设施用地、文化设施用地等建设用地范围线外设置截洪沟，从而保证“设防区域”的防洪安全；通过排洪通道疏浚整治，以利于洪水顺畅的流入下游河道。

5规划工程

5.1 A区规划方案

A区域位于牛首山风景区西北角，汇水面积为2.61km2。根据现状水系布局，以自然地形为依托，充分利用原有地形，引导水流由东北向西南，通过周三大塘溢洪河最终排入板桥河支流老丘口支河。通过在A区设防区域设置截洪沟4.0km，使上游山丘区洪水沿着新建截洪沟汇至现有塘坝，从而保证区域内“设防区域”的防洪安全；通过对区域内周三大塘除险加固、现有塘坝清淤整治处理，增大塘坝对山丘区洪水的调蓄作用；通过整治周三大塘溢洪河，保证经塘坝调蓄后的洪水沿着周三大塘溢洪河快速、顺畅地汇入下游板桥河支流老丘口支河；三宝路撇洪沟上游未整治段进入规划商业用地范围，规划结合河道整治调整河道位置。

5.2 B区规划方案

B区域位于牛首山风景区西南角，汇水面积为3.62km2。根据现状水系布局，以自然地形为依托，充分利用原有地形，引导水流由东北向西南，通过皮库水库溢洪河最终排入板桥河支流老丘河口。通过在B区设防区域设置撇洪沟1.89km，使上游山丘区洪水沿着新建撇洪沟汇至现有水库、塘坝，从而保证区域内防洪对象的防洪安全；通过对区域内皮库水库除险加固、现有塘坝清淤整治处理，增大水库、塘坝对山丘区洪水的调蓄作用；通过整治皮库水库溢洪河，保证经水库调蓄后的洪水沿着皮库水库溢洪河快速、顺畅地汇入下游板桥河支流老丘口支河。

5.3 C区规划方案

C区域位于牛首山风景区东部地区，汇水面积为4.16km2。根据现状水系布局，以自然地形为依托，充分利用原有地形，引导水流由西向东、由北向南，通过赵库水库溢洪河最终排入牛首山河。通过在C区设防区域设置撇洪沟3.71km，使上游山丘区洪水沿着新建撇洪沟汇至现有水库、塘坝，从而保证区域内防洪对象的防洪安全；通过对区域内赵库水库除险加固、现有塘坝清淤整治处理，增大水库、塘坝对山丘区洪水的调蓄作用；通过整治赵库水库溢洪河，保证水库、塘坝调蓄后的洪水沿着皮库水库泄洪通道快速、顺畅地汇入下游牛首山河。

5.4 D区规划方案

D区域位于牛首山风景区南部，汇水面积为1.57km2。根据现状水系，以自然地形为依托，充分利用原有地形，引导水流由北向南通过乌山凹大塘泄洪通道排出。通过在D区设防区域设置撇洪沟1.59km，使上游山丘区洪水沿着新建撇洪沟汇至现有塘坝，从而保证区域内防洪对象的防洪安全；通过对区域内乌山凹大塘除险加固、现有塘坝清淤整治处理，增大塘坝对山丘区洪水的调蓄作用；通过乌山凹大塘溢洪河整治工程的实施，保证塘坝调蓄后的洪水沿着乌山凹大塘溢洪河快速、顺畅地汇入下游阳山河。

5.5 E区规划方案

E区域位于牛首山风景区东南部地区，汇水面积为2.86km2。由于E区处于景区东南部地区，仅东南角有一处设防区域，因此E区防洪主要根据现状水系，以自然地形为依托，充分利用原有地形，引导水流由西向东通过现有撇洪沟由8号排放口排入下游牛首山河。通过对E区域内现有塘坝的整治处理；维持现有撇洪沟规模不变，并在设防区域兴建撇洪沟等工程的实施。形成以撇洪沟为区域防洪保障的区域防洪体系。

牛首山风景区防洪规划研究(图1)