临港产业高质量发展路径探析 ——以黄骅港港城产业园为例

摘要：本文以黄骅港港城产业园为例，探讨临港产业高质量发展路径。分析临港产业技术创新、城市群战略、数字经济等趋势，指出其在区位、产业基础等方面的优势，以及绿色化工产业链不完善、科技创新不足等问题。提出优结构促转型、搭平台重应用、引要素聚企业、发力现代服务等对策，为相关地区提供经验借鉴。

关键词：临港产业；高质量；黄骅港

一、我国临港产业发展趋势

（一）技术创新引领临港产业提质增效

当前新兴技术不断突破，形成多技术群相互支撑的链式变革，催生新产业、新业态、新模式。在“双碳”目标下，临港高排放产业加速改造升级，推动产业低碳化、绿色化、集约化发展。国家实施创新驱动发展战略，围绕临港产业发展薄弱环节开展技术攻关，提前布局关键核心技术，助力临港产业从全球制造基地向创新策源地转型。

（二）城市群战略及港口资源整合促进临港产业跨区域布局合作

国家发展壮大城市群和都市圈，临港产业园区迎来交通设施建设、产业协同发展等重大机遇。跨区域港口通过资源整合及港口内部升级更新，不断优化跨区域产业合作和布局，提升服务腹地产业能力，增强临港产业园招商竞争力，实现港产联动发展。

（三）数字经济催生临港产业新业态、新变革

数字技术推动数字产业化和产业数字化转型，催生海量数据资源，促进产业多维度融合，推动生产流程集成化、产品和服务创新化。工业机器人、数字化管理软件等技术应用，提高制造业数字化、智能化水平，催生制造业服务业融合业态。临港产业正加快新型基础设施布局，推动临港主导产业智能化升级、数字化转型，提升产业发展质效。    

二、黄骅港临港产业发展基础与问题

（一）发展基础

一是区位优势独特。黄骅港港城产业园区地处环京津、环渤海中心，黄骅港是“亚欧大陆桥新通道桥头堡”，西煤东运第二大通道出海口，吞吐量位居全国前10，已建成多个港区，开通多条航线，构建“一带一路”陆海双向辐射中心。二是知名企业汇聚。园区形成绿色石化及新材料、高端装备制造、现代物流服务业三大主导产业，汇聚国能黄骅港务公司等大型央企国企，以及鑫海控股集团等世界500强企业。绿色石化产业产能规模大，高端装备制造产品种类多，现代商贸物流依托港口发展良好。三是重大项目稳步推进。以河北鑫海化工集团为龙头，巩固芳烃、沥青、新材料产业链，引进山西羰基新材料项目补强产业链。以国家能源集团沧东电厂海水淡化项目为引领，推进海水淡化产业链发展。四是平台载体多元。园区实施创新驱动战略，加强与高校产学研合作，培育高新技术企业，共建创新平台，打造技术创新中心，构建协同创新格局。如河北伦特化工集团建立的河北省特种沥青技术创新中心，实现科技成果转化。

（二）主要存在问题

一是绿色化工产业原料短缺且链条不长。存在“油头大而缺化、化身多而不联”问题，规上企业关联性不强，上游原料短缺，影响产业链延伸。二是产业精细化较低且高端化不足。化工新兴材料较少，冶金装备产业转型升级力度不够，浓海水综合利用产业链处于氯碱化工阶段，海洋资源深度开发产业化进程有待提升。三是科技创新潜力待挖掘。临港产业缺乏厚实技术支撑，技术支持和人才储备体系待完善，尚未有跨国公司研发总部入驻，技术研发等方面底蕴不足，项目引进需关注“尖端”“名牌”产品。四是现代服务业水平低。第三产业以生活性服务业为主，工业园区商业服务配套缺乏，金融、商务等现代服务业比重低、发展滞后，生产性服务业上下游延伸不足，协调互动发展格局未形成。

三、黄骅港临港产业高质量发展的路径与举措

（一）优结构、促转型，提升传统临港产业

针对石化产业链延伸问题，实施延链补链战略，推动产业链向下游高附加值产品延伸，重点发展高端合成材料等“尖端”项目，形成多元化石化产业格局。在石化新材料领域，布局高性能特种纤维等材料，打造高端石化新材料产品集群。新能源材料领域围绕新能源汽车动力电池开发创新，布局锂电池材料，引进核心配套产商，打造新能源电池材料产业体系。同时，在膜法/热法海水淡化产品装备、海水淡化配套产品、工程设计服务以及浓海水综合利用等方面开展强链、补链工作，延伸拓展海水淡化应用领域。

（二）搭平台、重应用，增强企业自主创新实力

强化企业自主创新主体地位，建立健全自主创新投入、激励和保障措施，提高创新能力，形成自主知识产权核心技术。加大对“卡脖子”技术和共性关键技术的研究部署，推进技术应用转化和自主可控，增强产业核心竞争力。实施企业研发机构建设推进行动，鼓励企业建立研发机构，跟踪国内外新产品、新工艺发展趋势，加大与国际资本、技术合作力度，引进科技领军人才及知名企业来港城区发展或设立研发机构。

（三）引要素、聚企业，壮大产业发展主体

培育基于分工的竞争性配套与产业内合作，打造产业链长、创新强的主导产业集群。依托龙头企业实施企业培育计划，培育“链主”企业，强化创新能力，融入全球产业链。开展临港产业强链三年行动，落实园区领导挂钩联系制度，培育规模化、链条化、高端化产业链。发挥骨干企业核心作用，围绕主导产品开展专业化分工协作，加大高附加值环节比重。健全中小企业服务体系，支持中小企业壮大规模，培育科技小巨人企业、专精特新产品，鼓励科技型中小企业深耕行业领域，打造高新技术企业聚集区。

（四）发力现代服务，促进港区、园区高效互动、和谐发展

最大化港口岸线利用效率，优化港口物流交通，以港产城联动为核心，发展绿色能源、临港制造等产业，加快仓储物流、港口运输、配套服务升级。借助新一代信息技术，推动新基建，促进产业数字化、融合化转型，培育工业经济新动能。推进楼宇经济发展，依托科创园区载体，引导企业入驻，建设品牌楼宇。新建金融服务中心，支持金融机构设立分支机构，发展离岸保险业务，为“走出去”企业提供风险保障。提升园区生活服务功能，增加办公配套和生活便利设施，优化停车、充电、洗车等服务，打造“协同共生”服务新生态。

参考文献：

[1] 文江雪,邓宗兵,王定祥.临港产业集聚对区域经济高质量发展的影响——基于知识溢出的视角[J].城市问题,2021,(04):62-73.

[2] 谢敏,卢凌美.长三角临港服务业的空间演进特征与影响因素.经济地理,1-10.