持之以恒推进党的纪律建设

毛泽东曾教育全党,“加强纪律性，革命无不胜”。邓小平同志更是强调，“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”习近平总书记强调,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治？就要靠严明纪律”。中国共产党是用革命理想和铁的纪律建立起来的马克思主义政党，这是其区别于资产阶级政党和其他阶级政党的显著特点和优势。

一、加强纪律建设是中国共产党实践经验的总结

党的发展壮大过程中始终伴随着纪律建设，纪律建设是中国共产党凝聚共识、提高战斗力的制胜法宝。每个时代都有每个时代的历史任务和发展形势，纪律建设也随之不断发展。

（一）新民主主义革命时期党的纪律建设

中国共产党对于纪律建设一直非常重视，进行了积极探索。早在中国共产党成立之前，蔡和森留学期间给毛泽东的信中就提到了俄国布尔什维克党员“须守党的‘铁的纪律’”，党的组织为严密的组织，只有如此才能培养和造就革命中坚分子，适应革命形势的需要。毛泽东在回信中表示:“你这一封信见地极当,我没有一个字不赞成。”这些思想对后来中国共产党的纪律建设起到了重要影响。中共一大经过多方辩论最终确定要组建一支组织严密、纪律严明的无产阶级政党，并通过了一大党纲，对党的纪律作了规定。到了党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》对于党“铁似的纪律”和严密的组织体系做了明确规定，为党的纪律建设指出了明确的方向。党的三大和四大对组织纪律和宣传纪律作了进一步规定，不断完善党的纪律建设的内容。中共五大通过了《组织问题决议案》，直接明确地提出了“政治纪律”这一概念，并强调了政治纪律在各项纪律当中的首要位置。七大通过的党章中对于纪律处分的类型和程序作了详细规定，纪律处分更加明确。

（二）社会主义革命和建设时期党的纪律建设

新中国成立后，党的执政地位逐步得到巩固，但是在此过程中，党员队伍中有些人没有经受住考验，开始脱离群众并出现贪污腐化现象，在此背景下，党中央开始下发一系列指示，加强纪律建设和纪律教育。1949年11月出台的《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》标志着我们党有了正式的纪律检查机构，纪律监察机制和模式不断完善。为打击贪污、腐败现象，1951年12月中共中央印发《关于实行精兵简政,增产节约反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，在党内开展了“三反”运动，铲除了一批贪污腐败分子，维护了党的纯洁性。八大通过的党章中对于纪律的重要性、党员应遵守的纪律、纪律处分的类型都做了详细规定，实践中，党的“民主集中制”原则得到贯彻。总体而言，此时期纪律建设遭遇曲折，在曲折中有所发展。

（三）改革开放到十八大之前党的纪律建设

     党的十一届三中全会之后，中国共产党探索出了建设社会主义的正确道路，社会主义建设进入新的历史时期，新时期党的纪律建设也进入一个新的阶段。经过一段时间的拨乱反正，党员的权利、党纪的严肃性、民主集中制都得到了恢复，中央还颁布了《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于严肃党纪，杜绝“关系户”不正之风》等相关规定，对党员干部的待遇、行为进行规范，丰富党的纪律建设的内容。随着工作重心的转移，党的十二大通过的党章把纪律和纪律检查机构分成两部分进行论述，强化了党纪的重要性。但是改革开放初期，面对经济发展的大潮和国外各种混乱思想的涌入，部分党员领导干部受到资产阶级自由化思想的影响，开始腐化变质，面对此种状况，党中央提出“从严治党”的要求，并出台了《中国共产党纪律处分条例（试行）》，党员违纪行为有了专门的条例处置。新世纪面对经济社会发展的新风险新挑战，党的十六大通过的党章,提出要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，之后通过的《中国共产党党内监督条例(试行)》为党内监督提供了法规依据。在这之后，党内对于巡视工作、廉洁从政等都出台了相关规定，党的纪律建设内容更加丰富、体系更加完整。

    （四）十八大之后党的纪律建设

新时代，管党治党面临新形势新挑战，中国共产党以“刀刃向内”自我革命的勇气和魄力加大党的纪律建设的力度。2012年中共中央通过的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》对作风建设做了具体要求，在中央带动下，地方也认真贯彻执行“八项规定”精神，给全党带来了党风政风的全新改变。新时代党的纪律内容不断拓展，2016年施行的《中国共产党廉洁自律准则》，2018年修改完善的《中国共产党纪律处分条例》，2021年印发的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等都丰富了纪律建设的内容。同时，纪律检查体制也在改革创新之中，纪律检查的领导体制、职能定位、工作形式都在完善，为新时代全面从严治党提供强大保障。新时代，纪律教育已经制度化、常态化，既有理论教育也有实践教育，纪律教育效果逐步凸显。

二、新时代加强纪律建设必须增强党员领导干部的“四个定力”

党员领导干部修炼好自身遵规守纪的定力是加强党的纪律建设的内生动力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力方能不断锤炼党性、赢得民心、鼓足干劲，带领中国式现代化建设不断向前发展。

（一）增强政治定力

政治定力是党员领导干部面对各种干扰与风险，依然坚持正确方向、正确立场的能力。政治定力强就能在“乱花渐欲迷人眼”时保持内心的清醒与坚定，就能在风高浪急之时“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，不失掉初心，不背离信仰。中国共产党人在革命时期血与火的考验中、在十一届三中全会后开启改革开放大门的思想大解放中、在苏东剧变后社会主义阵营遭遇重创的历史选择中，立场坚定、旗帜鲜明，始终坚持共产主义奋斗目标，坚守为民谋福利的初心使命，带领中国人民实现了从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃。新时期我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势严峻、任务艰巨，党员领导干部要“要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了”，只有以成熟的理论指引正确的政治方向，以强大的党性修养铸就不凡的政治定力，方能“不畏浮云遮望眼”。

（二）增强纪律定力

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律定力是党员领导干部熟知党章党规党纪内容并自觉遵规守纪的能力与决心，是知敬畏的、守边界、有底线的素养和担当，增强纪律定力是推动全面从严治党向纵深发展的基石与保障。中国共产党在长期的管党治党的实践中，形成了铁一般的纪律，正是凭借严明的纪律和规矩，我们党才能够不断发展壮大、赢得群众信任，从胜利不断走向胜利，而反观苏联共产党却是因为纪律松弛才导致党内思想混乱、组织涣散，“一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党就哗啦啦轰然倒塌了”。面对新征程上各种风险考验，各级党员领导干部只有不断修炼纪律定力，严格用党章党规党纪丈量自己的一言一行，方能形成一支团结有力的强大队伍，使我们党始终成为新时代中国特色社会主义道路上最可靠的领路人。

（三）增强道德定力

道德定力是无论何时何地何种情形都要“守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观”，保持内心的清醒和行动的自觉。道德定力强方能保持“慎独”中的清醒，方能在面对威胁与诱惑时做到“富贵不能淫，威武不能屈”，在中国共产党一百多年的历史中，一大批的中国共产党员凭借着超强的道德定力，经受住了各类风险考验，表现出了崇高的气节风骨，铸造了一支立场坚定、大公无私的干部队伍，赢得了广大人民群众的拥护和支持。新时代我们党面临着“四大考验”“四大风险”，党员领导干部只有不断地按照习近平总书记“明大德、守公德、严私德”的要求“三省吾身”，提升道德涵养、提高道德定力，主动把党章党规党纪和社会主义核心价值观外化成为日常行为准则，才能做到忠诚干净担当。

（四）增强抵腐定力

“清廉是福、贪欲是祸。”抵腐定力是面对诱惑时的清醒不迷失，是面对权力时的谨慎不任性，是耐得住寂寞、守得住清贫的自律不动摇。在中央“打虎拍蝇”的无数案例中，那些领导干部正是因为缺乏抵制腐败的定力才会“一步错，步步错”“晚节不保”“追悔莫及”。《公仪休拒鱼常食鱼》中的鲁相公仪休虽然爱吃鱼，但他清楚如果吃了别人送的鱼就会为了迁就他们歪曲、破坏律法，最后就会被罢免反而无鱼可吃，而如果拒收别人送的鱼，他凭借自己的能力和收入完全可以常常吃鱼，这既体现了公仪休的清醒与智慧，也体现了他保持清正廉洁、抵御诱惑的坚定立场。领导干部因其手中的权力往往成为被“围猎”、诱惑、算计的对象，只有始终保持“伸手必被捉”的警醒，树立正确的人生观、价值观，守住拒腐防变防线，才能“留清白在人间”，最后形成邪气消弭，“清气满乾坤”的良好政治生态。

十八大以来重要文献(上)[M].北京:中央文献出版社，2014.131

《蔡和森文集》（上）[M].人民出版社，2013.73

《新民学会文献汇编》[M].湖南人民出版社，1980.116

《中共中央文件选集》[M].中共中央党校出版社，第1册，1989.91