毛泽东民族团结理论对新时代城市民族工作的几点启示

摘  要：习近平总书记强调：“毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将长期指导我们的行动。”毛泽东民族团结理论是时代的精华。毛泽东在领导中国革命和建设过程中，结合中国具体实际，创造性地提出了民族团结的重要性、目标、基础、条件以及民族之间团结与民族内部团结的关系等完整的思想理论体系，极大地丰富和发展了马克思主义民族团结理论。当前，重温毛泽东民族团结理论，对我们认识和处理民族问题，推动新时代城市民族工作，仍然具有重要的现实意义。

关键词：毛泽东民族团结理论；城市民族工作；中华民族共同体意识

党的十八大以来，城市民族工作成为党中央、国务院高度重视的民族工作之一。2024年9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调：“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展”。城市民族工作做得好与不好，直接关系到加强和改进新时代民族工作的成效，更关系到国家治理体系和治理能力现代化的水平。

（一）做好新时代城市民族工作的根本遵循是要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线

1938年，毛泽东在六届六中全会的政治报告中，明确把中华民族界定为包括中华各民族在内的“统一的力量”，这个统一的过程就是“共同抗日图存”的共同命运和共同利益的凝聚。中华人民共和国成立以来，我们党确立了以民族团结、平等、民族区域自治等为主要内容的民族政策和理论，各民族实现了真正意义上的平等团结进步。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，强调把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。实践充分证明，我们的民族团结理论和政策是好的、管用的。前进道路上，只有坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

新时代城市民族工作是民族团结工作的重要内容之一。我们应该充分认识到，接纳和包容少数民族流动人口进入城市生产生活，对促进民主政治、经济、文化和社会发展至关重要。这不仅有利于促进各民族交流融合，实现共同繁荣进步，而且有利于增强城市活力和创造力，丰富城市的物质和精神文化。作为城市民族工作者，要与时俱进铸牢中华民族共同体意识，创新工作方式方法，完善总体规划，坚定不移走“走出去，引进来”的城市民族工作道路。

（二）做好新时代城市民族工作的根本保障是要坚持党的领导

毛泽东科学地阐明了党是民族团结的核心力量，“只有经过共产党的团结，才能达到全阶级和全民族的团结”。在百年奋斗征程中，我们党始终把民族团结作为各族人民的生命线，为实现中华民族伟大复兴不断凝聚力量。在党的坚强领导下，中华民族大团结得以更加巩固，全国各族人民交流融合得以更加广泛深入，平等团结互助和谐的社会主义民族关系也不断发展。步入新时代新征程，我们要始终坚持党对城市民族工作的领导，这是做好新时代城市民族工作的根本保障，也是城市民族工作理论和实践的重要智慧结晶。

城市民族工作是一项整体性协调性工作，涉及到各职能部门以及各行业、各阶层和社会各领域。因此，城市民族工作必须在党的坚强领导下，构建相适应的工作机制和工作平台。第一，要建立健全党委领导、党政同管、民宗部门协调、职能部门配合、全社会参与的城市民族工作格局。第二，要扩大城市民族工作服务管理覆盖面，建立和完善省、市、县、街道、社区共五级城市民族工作网络。第三，要加强城市民族流动人口迁徙地的交流协作，通过信息通报和联席会议制度等途径，建立迁徙地之间共同管理、相互协调、合作共赢的服务新机制。通过属地管理、源头帮扶、区域合作等方式，引导少数民族人口有序流入城市，并及时妥善安置。

（三）做好新时代城市民族工作的重要举措是要注重解决民生问题

民生问题是老百姓的基本生计问题。早在1952年，毛泽东接见西藏致敬团代表时，就明确表示：“如果共产党不能帮助你们发展人口、发展经济和文化，那共产党就没有什么用处。”长期以来，党和国家不断出台政策措施，推动少数民族人民的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。

对于城市中的少数民族流动人口来说，他们大多数人进入城市的主要目的是寻找就业机会，提高经济收入，改善生活条件。但是由于自身文化素质、专业技能，以及语言、文化迥异等因素的影响，其在适应城市社会的过程中会遇到各种困难，如子女的入学问题、个人的就业问题、医疗保障问题等。新时代城市民族工作要坚持以人为本，将“一站式”服务进行到底，为少数民族流动人口信息登记、证照办理、就业咨询等提供便利化服务。通过举办培训班，加强国家通用语言培训，减少交流障碍。提供就业信息，搭建就业创业培训平台，帮助各族群众提高就业技能，加大创业政策、项目、资金等扶持力度。把少数民族流动人口随迁适龄子女入学工作纳入统一规划，解决他们的后顾之忧。只有加强城市民族人口的民生保障，解决城市民族人口最急需、最关心、最现实的需求，增进公共福利水平，提高少数民族流动人口的生活质量，才能让他们在城市生活中安居乐业。

（四）做好新时代城市民族工作的重要基础是要用法律保障民族团结

国无法不立，民无法不治。新中国成立以来，为宣传践行民族平等团结的政策主张，以毛泽东为主要代表的中国共产党人以宪法和法律的形式确立并巩固了各民族平等团结这一新民主主义革命的宝贵成果。比如，1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1952年的《民族区域自治实施纲要》等，都对各民族平等、民族团结等方面作了全面规定和保护。改革开放以后，我国进入了用法治规范调整民族关系的新时期。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，进一步夯实了民族工作法治基础。2024年9月27日，习近平在全国民族团结进步表彰大会上强调“依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。”这一重要指示，为我们继续沿着法治轨道规范民族关系、保障民族团结指明了前进方向。

用法律保障民族团结，依法做好城市民族工作，就必须完善城市民族工作的各项法律法规体系，保障城市少数民族群众的合法权益。坚持依法治理城市民族工作，既要做到“一视同仁”，保障各民族人民平等享有权利、履行义务；又要做到“一断于法”，依法妥善处理涉及民族因素的事件，确保在法治轨道上治理民族团结事务。

（五）做好新时代城市民族工作的重要内容是要促进各民族交往交流交融，深化互嵌式社区民族工作

随着中华民族历史的发展，各民族交往交流交融日益紧密是必然趋势。在各民族交往交流交融的历史上，曾留下了民族团结誓词碑、十万大军拓新疆、八千湘女进新疆、三千孤儿进草原、齐心协力建包钢等民族团结佳话。中国共产党自成立以来，就高度重视各民族的交往交流交融，促进各民族平等团结，中华民族共同体意识不断增强。

社区是人们日常生活的主要聚集地，也是少数民族流动人口进城后定居的重要场所。城市民族工作的重点就要建立互嵌式的社会结构和社区环境，营造各民族人民和谐相处的氛围。一是帮助少数民族群众参与社区治理和城市建设，发挥少数民族代表人士的模范带头作用，促进各民族群众主动融入城市。二是持续开展试点示范工作，成立“民族文化之家”，组织民族文化展览、民族歌舞表演、民族节日庆祝等活动，试点成功后及时推广，为各族群众加深沟通了解、加强交往交流交融搭建平台。三是持续深入开展民族团结进步创建工作，大力宣传党的民族理论和民族政策，使“三个离不开”“五个认同”深入人心，使各民族同胞在城市这个大家庭中“交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘”，最终形成紧密相连的利益共同体和情感共同体，打造各民族互学互鉴、同舟共济的城市社会生活。

参考文献：

[1]习近平.在全国民族团结进步表彰大会上的讲话.https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6976962.htm,2024-09-27.

[2]习近平.在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1786387846017154580&wfr=spider&for=pc,2023-12-27.

作者简介：蓝静，女，1991年10月，湖南永州人，中共宁远县委党校，讲师，硕士研究生，研究方向：党建、民族学