乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

摘要：随着中国整体经济和社会发展水平的不断提升，人们对于农村的未来也有了一个新的认识。特别是随着中国的乡村振兴战略的实施，人们越来越认识到了农业发展的巨大潜能，因此，要想真正地提升农村地区发展水平，就需要加强农村水利工程管理，对目前农村水利工程管理中存在的问题进行分析，只有这样，才能针对存在的问题，制定更科学的解决办法，保证农村水利建设工作的整体发展水平，从而为我国农村经济的全面发展打下坚实的基础。

关键词：乡村振兴；农村水利工程；管理

引言

在乡村振兴的大背景下，强化农村水利工程的管理显得尤为重要。通过加强农村水利工程措施，可以提升农村水利工程的管理水平，为农村经济发展和农民收入增加提供坚实的保障。进一步加强对农村水利工程的管理，将为我国乡村振兴战略的推进提供强有力的支持。

1乡村振兴背景下农村水利工程管理的重要性

1.1提升生产效率，助推农村经济发展

农村水利工程管理能够合理调节和利用水资源，提供稳定的灌溉供水，保证农田的充分灌溉，提高灌溉效率，从而增加农作物的产量和质量。此外通过科学的管理方案还能够为农村经济发展提供支撑。建设水库、引黄淤地、修建水渠等工程，改善农田灌溉条件，提高农民种植农作物的收益和经济效益。

1.2防灾减灾，改善农村生活条件

农村水利工程包括排水系统、防洪设施等，能够有效排除田地内积水，降低地下水位，预防和减少水灾、涝灾的发生，保护农田和农作物的安全。农村水利工程在运行管理过程中也可以通过提供先进的灌溉技术、设备和培训，指导农民合理使用水资源，减少浪费，增强农村节水意识，实现农田灌溉的可持续发展。此外，农田水利工程管理还包括农村饮水工程建设，为农民提供清洁、安全的饮用水。因此，加强农村水利工程管理，可以改善农村供水条件，提高农民的生活水平和生活品质。

2乡村振兴背景下农村水利工程管理存在的问题

2.1制度方面存在的问题

（1）农村水利法律法规体系尚未健全。近年来，我国大力推进相关法律法规的制定工作并取得了一定的成效，但是现有的法律法规体系仍需改进和完善，例如表述不够明确、依靠性和指导性不足、社会参与度不高等问题有待进一步解决。

（2）政策措施不到位，配套机制设计不合理。政策措施涉及治理的“改制”“入股”政策等，同时国家和地方颁布的各种财政扶持、税收优惠、金融投融资以及人力资源开发等还需要进一步健全。

2.2农田水利水资源匮乏，农业用水规划不合理

科学规划农业用水是确保农村水利工程发挥作用的有效手段。若农业用水量过大，使农业水利设施的水下部位暴露于空气之中，会使一些设施的结构强度变差；若农业用水量偏小，则可能让水利设施内部面临过大的水压，进而对农业生产造成一定的影响。而农村水利工程难以发挥真正效能的常见原因是工程周边水资源匮乏。特别是随着农村建设的新发展，农业产业结构与生产模式发生了明显的改变，农业用水量也日益加大。但是农村水利工程管理部门并未出台一个科学合理的水资源利用规划方案，部分农户浪费水资源严重，使得农村水利工程缺少充裕的水资源。水资源匮乏一方面会影响正常的农业生产，另一方面会对农村水利工程管理工作产生不良影响，难以获得良好的农村水利工程设施管护效果。

3乡村振兴背景下农村水利工程管理

3.1调动农民积极性，形成完善的管理机制

对农村水利工程管理工作而言，农户既是主要施工主体，同时又是建设项目的最直接利益主体。所以，在乡村振兴发展战略背景下的农村水利工程管理工作中，一定要充分调动广大农业群众和全体农户参加水利建设的积极性，并着力于建立农村、农户共同参与投建、管理和使用的新机制。

第一，调动农民的积极性。在乡村振兴背景下调动农民参与农村水利建设的积极性，最重要的就是要解决好购买农民劳动力的资金来源问题。首先，在充分发挥好地方财政的主导作用下，把发展农村水利建设作为最重要的财政投建领域。通过逐步健全发展农村水利建设的积极政策措施，以保证发展农村水利建设基建投资的稳定来源。然后，通过综合利用地方财政、货币政策，引导各地金融机构进一步加强对农村水利工程建设工作的贷款。在保证控制风险的前提下，进一步保障了各银行对发展农村水利建设的信贷业务，同时引导各大民营银行、地方银行进一步加强对农村水利建设的贷款资金支持政策的制定与投入。最后，通过拓宽各大投融资平台的水利资金投融途径，更为广泛地吸纳了社会闲散资本，投入发展农村水利建设工作中。同时，扶持有相当财力基础的农村生产大户、经营能力相对较强的农业机构以及热心投建公共基础设施等事业的个人共同投入农村水利建设之中，以进一步完善农村水利建设的多元主导力量。

第二，充分调动村民组织的积极性。各建设单位都要以所有权关系直接联系多种投入主体，由此来推进农村水利工程管理制度变革工作，并把各自的所有权关系加以量化，由此来吸纳多元市场主体的入股资金，建立由国有、集体、农户等多种市场主体合作共有，共同承担风险，共有收益的工程管护体制。同时在这种工程管护体制上，还要提倡出租、转让、拍卖等多样化的经营管理模式，以真正充分调动村民组织的参建积极性。

3.2推动技术创新，提升管理水平

农村水利工程管理水平的提升离不开技术创新的驱动。政府部门在此过程中扮演着关键角色，应积极倡导并大力推广先进的农村水利工程技术，例如节水灌溉技术、水资源高效利用技术等。这些先进技术的应用有助于提高农村水利工程的管理水平，使之更加现代化、高效。为了进一步优化农村水利工程的管理，政府部门还需加强对相关管理人员的教育和培训，通过专业培训，提高他们的业务水平和技术能力，使他们能够更好地运用先进技术，进一步发挥农村水利工程的优势。此外，现代信息技术的运用，如大数据、物联网等，也是提升农村水利工程管理水平的重要手段。通过信息化、智能化的管理方式，农村水利工程的管理效率将得到显著提升。政府部门应致力于将现代信息技术与农村水利工程管理相结合，打破传统管理模式的局限，实现管理手段的创新。这样既可以提高农村水利工程的运营效率，降低管理成本，又可以确保工程质量，为农村地区经济发展和人民生活水平提高提供有力支撑。同时，充分发挥农村水利工程在农业生产、生态保护、农村经济发展等方面的综合效益。政府部门应结合当地实际，合理安排水利工程布局，提高水资源利用效率，保障农业灌溉需求。同时，加强水利工程对生态环境的保护，防治水污染，促进农村绿色发展。

结束语

在乡村振兴背景之下加强农村水利工程管理对更好地助推农村经济的快速发展，带动乡村振兴战略的有效实施起到了重要的推动作用。所以在今后的农村水利工程管理过程中，一定要不断优化相应的管理制度，充分发挥农村水利工程的灌溉排涝职能作用，有效推动农村农业的高质量发展。

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