城市更新行动下口袋体育公园建设实践与推进措施

摘要：在城市化进程加快的背景下，旧城改造已成为提升城市品质、改善居民生活品质的重要举措。“口袋公园”就是在这种背景下应运而生的。口袋式体育公园以其小巧、灵活、多功能的特点，在丰富城市绿地空间的同时，也为广大市民提供了一个方便的健身场所。口袋式体育公园经过科学的规划和设计，可以将城市景观和体育设施有机地结合起来，满足人们不断增长的体育健身需要，促进健康城市建设。

关键词：城市更新行动；口袋体育公园；建设实践与推进

近几年来，我国城市“口袋公园”建设成效显著。比如沈阳，在实施“城市更新行动”以来，已经建成了3070个“口袋公园”，数量居全国之首。这些“口袋公园”不仅提升了城市的“颜值”，也为市民的居住环境带来了极大的改善。据统计，目前沈阳市建成区、建成区和人均公园绿地面积分别达到40.74%、42.63%和14.66平方米，其中城市绿地和城市绿地面积分别达到40.74%和42.63%。这些数据充分显示出口袋式体育公园对城市更新改造所起到的积极作用与显著效果。“口袋式”体育公园的建设，有效地利用了城市空间，提高了居民的生活品质与幸福感。

一、城市更新行动下口袋体育公园建设的必要性

随着我国城市化进程的加快，旧城改造已成为提升城市质量和提升居民幸福感的重要举措。其中，“口袋公园”的建设就显得越来越重要。口袋式运动公园可以有效地缓解高密度地区的空间压力；随着都市人口的持续增加，公共活动空间愈显珍贵。将废弃停车场、边角地等碎片化土地用于口袋式体育公园的建设，不仅提高了城市土地利用效率，而且填补了城市空间空白，使得城市空间布局更加紧凑合理。

“口袋公园”能够满足居民对公共体育场地的迫切需要；随着全民健身计划的实施，人们对于体育活动的需求也越来越大。口袋式体育公园因其小巧、灵活等优势，可为社区居民及城市白领提供运动休闲场所，有利于构建15分钟健身圈，促进居民健康与生活品质的提升。另外，口袋式体育公园还可以改善城市的生态环境。它们虽然体积不大，但却可以增加城市的绿化面积，吸收二氧化碳和释放氧气，有效地缓解了热岛效应。同时，口袋式运动公园也为城市生物提供了一个栖息之所，促进了生物多样性的开发。以沈阳为例，在实施“城市更新行动”的基础上，建成“口袋公园”3070个，其中不乏“口袋公园”。这些公园不仅提升了“颜值”，更是将城市基因融入其中，将城市记忆保留下来，使之成为一张美丽的城市名片。据统计，沈阳“口袋公园”数量居全国之首，市民对“口袋公园”的满意度为96%，充分说明“口袋公园”建设的必要性与有效性[1]。

二、城市更新行动下口袋体育公园建设实践与推进措施

（一）科学规划，精准选址布局

在科学规划和精确选址的前提下，口袋式体育公园的建设实践和推进需要进一步细化措施。《“十四五”体育发展规划》中明确提出“口袋公园”是城市公共服务设施建设的重要内容，并与城市发展总体节奏相适应。利用 GIS地理信息系统对公园的服务半径进行合理的界定，力争让城市居民15分钟内就能到达就近的体育公园，实现“便民、利民”的目标。

在需求调查阶段，既要注意“广度”，又要“深度”。借鉴国外成功案例，例如纽约市的"社区花园+运动设施"模式，利用线上线下多种渠道听取民意，尤其重视青少年、老人的特殊需要，保证公园里不仅有适合孩子的游乐设施，还有满足老年人健身需要的康复器材，还有年轻人喜爱的篮球场、足球场等。据统计，在精准对接需求的基础上，“口袋公园”日均访问量可提高30%以上，有效推动全民健身运动的推广。灵活利用边角空间，鼓励“微更新”的理念，如废弃公交车站后方的空地、高架桥下的阴影区等城市“灰色地带”，将其改造成充满活力的活动空间。借鉴伦敦“口袋公园计划”的经验，小尺度绿地通过引入智慧型健身设备和开展社区体育活动，不仅美化都市环境，也显著提升周边居民的体力活动水平，据研究表明，此类改造可将居民每周中等强度的体育活动时间增加2个小时左右[2]。

（二）多元融资，强化资金保障

构建多元化的筹资机制是推动口袋公园建设的重要环节。政府作为牵头方，在加大财政投入的同时，也要积极引导和鼓励社会资本参与，通过 PPP的方式来分担政府的财政压力。根据财政部公布的数据，近几年来，PPP在基础设施建设方面取得了明显成效，为“口袋公园”项目提供了一个成功的范例。另外，专项资金的扶持，使口袋公园建设更加精准。通过设立专项资金，对符合城市规划和居民健身需要的项目进行财政补贴和贷款贴息，可以有效地降低项目的融资成本，调动社会资本的积极性。以某市为例，在设立城市更新专项基金后，已成功扶持了多个体育口袋公园项目，平均每个项目得到的财政补助高达总投资额的15%，推动了该项目的快速发展。

众筹共建模式是一种富有成效的创新融资方式。利用线上线下众筹平台，动员社区居民、当地企业、公益组织等多方参与，既能解决资金难题，又能增强社区居民的参与感与归属感，使其真正成为市民的共享“客厅”。根据不完全统计，社区居民对“众筹”模式的满意度、参与度都比传统模式高，产生了很好的社会效果和示范作用[3]。

（三）强化管理，促进可持续发展

加强口袋式体育公园的经营管理，推动其可持续发展，关键在于建立一个完整、有效的管理机制。建立健全管理机制是基础，政府相关部门、社区组织和专业管理团队需要明确各自的责任，保证权责明确。同时，借鉴国内外成功案例，例如纽约市中央公园等，制定符合当地实际、具有前瞻性的管理体制和操作规范。这样既可以保证公园的日常维护达到城市绿化的标准，又可以保证体育设施的定期检修，延长其使用寿命。

引进智能化管理手段，是提高管理效率的重要手段。在园区内安装智能监控设备，并结合大数据分析技术，对园区内人流进行实时监控，实现资源优化配置，有效规避拥堵及安全隐患。以移动应用平台为载体，通过移动应用平台发布活动信息，收集用户反馈，实现活动时间与居民需求的精准对接，上海市部分社区体育公园已成功应用该技术，提升了设施利用率，提升居民的满意度。推动社区参与共治的模式，确保口袋公园永续经营之源。借鉴新加坡建设“花园城市”中的社区自治经验，鼓励居民组建志愿者队伍，除了参与社区的日常保洁和绿化工作外，还可根据居民的兴趣，开展各种形式的体育活动，如亲子运动会、老年健身操等，增强社区凝聚力。通过设立"社区体育日"，定期举行交流活动，使居民真正成为公园建设和管理的主人，从而形成一种良性循环，使口袋体育公园成为城市更新中的一道亮丽风景，使其长期为民造福[4]。

三、结束语

综上所述，在城市更新行动背景下，构建口袋型体育公园是非常有意义的。它不仅可以美化城市环境，而且可以促进人们的身心健康，给城市带来新的活力。未来，随着城市更新行动的不断深入，居民体育健身需求日益增长，口袋式体育公园将会有更大的发展空间，相信以后便携式运动公园将会成为城市的一个重要组成部分，为广大市民提供更方便、更舒适、更健康的体育活动空间。

参考文献

[1] 郜欣欣,陈元欣.城市更新行动下口袋体育公园建设实践与推进策略[J].体育文化导刊,2024,(06):61-67.

[2]宋知行.对山水城市建设的模式与思考[J].城乡建设,2024,(21):56-58.

[3]于静仪.《城市微更新背景下口袋公园景观设计》[J].现代出版,2024,(11):112.

[4]刘春汝.《乡村口袋公园》[J].中国高等教育,2024,(21):35.