油田安全生产存在的问题与对策分析

摘要：安全生产是油田企业的首要任务，只有在安全生产的前提下，才能实现油田企业的可持续发展。由于油田企业是高风险行业，与其他行业相比较，石油企业生产过程中，存在作业点较多，作业线较长、作业面较广以及作业环境、作业程序、工艺技术复杂等特点，因此企业的安全生产是不容忽视的。尽管石油生产企业始终秉承“安全第一，预防为主”的安全生产原则，但在实际工作中还存在着诸多潜在的问题和安全隐患，本文对此进行分析研究，并提出相应的对策措施，以资借鉴。

关键词：油田；安全生产；问题；对策措施

1.油田安全生产存在的问题分析

1.1对安全教育缺乏足够的认识

第一，职工安全生产知识教育与专业技术知识培训相脱离。当前油田企业在职工安全教育和专业技术知识培训过程中，普遍存在着将二者割裂开来的不正常现象，片面地认为安全教育仅仅是安全部门的事情，所培训的具体内容就是生产中应注意的“安全”事项，而专业技术培训则认为培训的目的就是让职工掌握岗位操作程序和操作方法，二者之间不存在任何的关联性，导致在教育培训过程中，安全生产教育与专业技术知识培训完全脱离。造成这种现象的根本原因既有主观因素，也有客观因素，主观因素是某些管理者没有充分认识到安全生产教育与专业技术知识培训之间的相互关系的重要性，没有从思想上引起足够重视。而客观因素主要是由于没有对教育培训工作进行全面系统设计和统筹安排，使分属于安全部门和技术部门的教育培训工作完全分离。同时，某些油田企业重视技术培训、轻视安全教育也是造成二者相脱离的重要因素。

第二，职工的安全教育过程中理论学习与实践环节相脱离。在油田企业安全生产培训过程中，重视安全理论知识学习，轻视安全实践技能培训的现象相对比较普遍。通常情况下，油田企业的安全教育主要是安全理论知识学习，而学习方式也是领导讲，职工听，很少对员工开展安全生产岗位操作技能方面的训练，即使有也只是体现在消防安全应急演练，与安全生产岗位操作实践相脱离。安全生产实践证明，仅仅对企业职工开展安全生产理论知识教育，缺乏岗位安全技能训练，无法使职工的安全生产技术素质得到有效提高，一旦发生安全隐患，职工将感到无所适从、无能为力，甚至酿成严重的安全生产事故。

第三，安全检查和总结评比相脱离。油田安全生产检查的目的在于各项安全管理规章制度的落实情况，发现安全生产管理中所存在的潜在的安全隐患，查明原因并制定整改措施，最终消除安全隐患，实现安全生产的目的。在油田安全生产管理工作中，即使是极小的意外疏忽，都可能带来严重的不良后果。安全总结评比是建立在安全检查基础之上的，其目的在于通过总结评比，达到鼓励先进、鞭策后进的目的，使安全生产管理水平和管理质量得到有效的提升。但是，当前企业的安全生产检查种类繁多，检查项目事无巨细。但是将安全生产检查结果应用到总结评比的却甚少，安全检查与总结评比相脱离，尤其是对安全生产检查中所发现的问题不做认真彻底整改，导致油田安全生产问题时有发生。

1.2安全生产“三同时”制度执行力度不够

安全生产“三同时”是指在工程项目新建、扩建、改建过程中，劳动安全卫生设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。但在油田工程项目建设实践中，并没有完全严格按照“三同时”制度执行，或多或少的为油田安全生产带来安全隐患。而有些油田工程项目建设由于“三同时”制度执行的不够严格，安全问题没有引起足够重视，随着时间的推移，目前已经演化为历史遗留问题而时刻对油田的安全生产构成威胁。

2.强化油田安全生产的对策措施

2.1明确管理职责，加强安全生产理论知识和实践操作技能培训

油田企业职工的安全生产理论知识教育和安全技能实践操作培训与专业技术知识培训是一个有机的整体，在教育培训过程中二者要相互融合、相互渗透和补充，在开展安全生产教育的同时开展专业知识技能培训，在教育培训中做到二者的有机融合和相互补充。

第一，建立安全生产教育培训领导机构。企业要建立安全生产教育培训领导机构，由主要领导亲自挂帅，全面抓好培训管理工作。领导小组应根据本企业具体情况，制定教育培训规划和培训方式，对培训内容进行审定并组织实施。建立一支素质过硬的教师队伍，开展有针对性的全员安全生产和岗位专业技能教育培训工作，促进教育培训工作的扎实有效开展。

第二，合理选择培训对象和培训内容。对油田安全生产理论知识学习，要将HSE管理体系和“三标”管理内容联系在一起，增加HSE管理体系的推广力度，根据安全生产管理人员、普通管理人员、岗位操作职工的职责权限和工作岗位的不同，开展不同形式和不同内容的培训学习。在教育培训过程中，既有重视安全生产理论知识教育，又要有针对性的开展岗位操作实践，提高岗位操作技能和安全生产理论知识的应用能力。

第三，确立灵活多样的培训方式。对管理层可通过生产经营协调会议、党政领导联席会议、生产调度会议等方式开展安全生产教育学习，对一线岗位职工可通过班前会议和班后总结、脱产培训、停产检修期间集中学习等多种方式，开展定期或不定期的安全生产教育培训，将安全生产贯穿于油田工作的始终。

2.2抓好岗位教育培训，提高全体职工的安全意识

通过开展有针对性的岗位练兵活动，能使全体职工的安全生产意识、对风险隐患的识别能力和岗位安全操作能力得到快速提升，使安全隐患能够得到有效控制并予以消除，通过加强全员培训和岗位安全知识教育，能够进一步提高全体职工遵守安全生产管理制度和安全操作规程的主动性和自觉性，实现安全生产的最终目的。

2.3建立安全生产监管体系，进一步强化风险识别管理

第一，建立安全生产监控体系。油田生产企业要在最基本的生产单位设立专职安全生产监督员，对进入工作岗位的职工安全检查，不符合规范要求的禁止进入操作岗位。在工作场所明显位置设立警示标语和警示牌，设立安全警戒线，提醒各岗位职工时刻注意安全生产。在生产过程中，专职安全员要注意巡回检查，发现安全隐患要及时予以纠正和处理。根据各岗位的实际情况，制定风险控制预案，将安全生产的每个流程落实到责任人，着力打造全方位、全过程的安全生产监督控制管理体系。

第二，强化风险识别管理。企业要定期进行安全隐患识别和系统性风险评估并制定整改预案，要教育职工能够对本职岗位可能存在的风险隐患进行识别和判断，尤其是某些隐蔽的风险隐患，只有加强日常识别工作，才有可能发现风险隐患并予以消除。

3.结语

油田安全生产贯穿于油田生产的全过程，是不容忽视的，对于高风险的油田生产而言，稍有疏忽就可能酿成十分严重的安全生产事故，因此可以说，油田安全生产无小事，必须抓紧抓实常抓不懈，全面贯彻落实HSE管理体系和“三标”管理和安全生产主体责任，建立和完善安全考核机制，强化安全教育管理，建立健全安全生产监督管理网络，确保各种设备的安全使用性能，保障企业的安全生产。

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