新时期强化国有企业纪检监察工作的对策分析

摘要：新时期，国有企业的运营逐步走向专业化与管理综合化，同时国家纪检监察体制改革要求国有企业纪检监察工作必须作出相应的调整以适应新要求。在国有企业运行过程中，纪检监察部门通过对企业各项环节进行监督，对日常管理中出现的问题提出解决路径，督促健全惩防体系，为企业增加制度屏障；着力整肃企业内部的不正之风，规范干部职工的日常行为，营造良好的政治生态，提高企业整体水平，进而有效提升企业的市场竞争力，为实现国有资产的保值增值提供强有力的保障，实现企业经济利益最大化。

关键词：新时期；强化；国有企业；纪检监察；对策分析

1.国有企业纪检监察工作存在问题

（1）监督不全面。在现实工作中，国有企业往往执行党委直接领导的政治体制，“一把手”权力过大或权力过于集中，长期以来纪委对“一把手”的监督依赖于其自我监督和偏“柔性”“弹性”的制度规范，导致“一把手”在党风廉政建设过程中无法发挥出应有的作用。对党规党纪和违反工作程序的环节监督较多，开展重点领域内的专项监督相对较少，监督方式还需全面深化。

（2）人员配备不到位。国有企业虽然机制健全，设置了纪检监察岗位，但是由于岗位职能的特殊性，较少配备专职人员，多为兼职人员，并且日常工作中以其他工作为主业，在一定程度上弱化了纪检监察工作的存在感，极易造成监督缺位的现象。此外，纪检监察工作人员多半不是科班出身，受专业知识限制，无法对日常监督所涉及的各项内容产生深入理解，日常监督面临“不会监督”的窘境。最终导致纪检监察工作效率低下、质量不高。

（3）职责定位不清晰。党的十九大以来，中纪委多次强调各级纪检监察机构要紧密围绕监督执纪问责，深化“三转”，全面提高履职能力，但在实际工作中，国有企业纪检监察机构依然承担着许多与专业相差甚远的工作内容，例如考核评比、物资验收等，导致纪检干部疲于参加各类会议，无法履行其他监督职责。部分纪检干部没有正确认识到国有企业纪检监察部门“七分医生，三分警察”的角色定位，忘却“监督”才是首要职责，过于集中于执纪审查工作。

（4）监督制度不匹配。国有企业纪检监察监督制度往往是简单套用，没能紧密结合各自企业的生产经营工作，监督机制不能适应现代化企业发展，缺乏指导性意见，导致监督制度停留在字面上，执行起来存在一定难度。有的单位作风建设监督检查、人财物管理、事务公开等制度不健全、不合理，缺乏科学性、操作性，作风建设评价机制、考核机制和结果运用机制还有待进一步健全和完善。

2. 新时期强化国有企业纪检监察工作的对策分析

（1）加强监察队伍的建设工作。新形势下，纪检监察人员需要将企业运行过程中涉及的所有法规法律与工作流程相结合，全面提高纪检监察人员的政治和业务水平，要做到遵守规章制度。并要求监察人员在监察别人的同时还要监察自身，纠正自身的错误行为，让思想和行为保持一致。要不断加强纪检监察干部的责任心并按照工作职责来完成日常工作，以充分发挥出纪检监察工作的作用。

（2）健全纪检监察机制。为全面提高国有企业的纪检监察质量，保证该工作的有效进行，需要企业完善纪检监察的机制，对纪检监察工作人员的配备和所负责的领域做好责任划分，确保岗位中的人员可以各司其职，避免出现滥用职权或监管不到位等情况。在人员配备时，尽量保证企业内纪委书记可以将工作到专职化，强化纪委书记的履职担当。在工作开展过程中，需要将岗位之间分离出来，并逐步引进人才，以确保满足纪检监察工作的需求。推动透明化管理机制，监管过程和相关奖惩措施透明化，将纪检监察的监督工作融入企业的日常运行过程中去。在开展监督工作时，需要做好对国企职工权力的约束，避免出现专权现象，导致监督工作不到位。如果纪检监察工作流于形式，将造成很大的负面影响。在完善监督机制时，需要员工及时提供建议和增加反馈渠道，根据企业内部的实际情况来进行机制的完善工作。在完善纪检监督机制时，要从其他部门选择监督人员，避免影响到纪检监察工作的公平、公开性。运用“大监督”模式，积极与审计等监督部门、人力资源等专职部门联动，将专业监督和专项监督相结合，以有效弥补专业知识的欠缺。要主动深入基层一线，直面监督难点，主动发现问题，提出风险预警，提升监督质效。

（3）加强企业内部员工思想工作。在新时代的影响下，我国的国有企业应当跟上社会的发展步伐，改正自身的缺陷，解放员工随波逐流的思想，避免员工出现盲目性的跟从，导致企业受到严重的损失。根据国有企业纪检监察机构特殊性质，可以采用多元化分层教育的方式，创新发展“不想腐”的教育宣传工作机制，营造廉洁宣传教育氛围，造大廉洁宣传教育声势。以增强廉洁从业的自觉意识、自我约束的意识为重点，围绕国有企业阶段生产经营中心任务统一开展党风廉政教育宣传。对国有企业纪委书记、副书记开展党风廉政教育，为主要领导人政治素养、领导责任意识的同步提升提供依据。从岗位差异入手，开展针对性教育，比如对市场部、办公室人员加强业务接待方面的警示教育，供应部人员开展物资采购方面的警示教育等。将教育融入日常工作中，通过部门工作会、班前会等形式对部门员工进行震慑及教育，督促其自觉依法合规履责、行权，树立员工的廉洁从业的思想，进一步筑牢“干净干事”的思想防线。在日常工作中坚持以控制苗头为出发点，第一时间对不廉洁行为进行提醒教育，防微杜渐，抓早抓小，用好“四种形态”，让“不敢腐”到“不能腐”最后到“不想腐”。

（4）落实党委和纪委的工作责任。在日常的管理过程中，制定出相应的责任清单，并建立党风廉政建设考核机制，由考核结果来决定领导的职权任免、评选和绩效。并定期做好监督检查工作，增加国有企业内部监察的时效性。在监督过程中，需要对企业内部的决策和企业招标等工作项目进行重点监督，发挥出纪委部门的监督责任。纪委的监督责任也要充分发挥出来，加强与其他监管、职能部门的交流贯通，构建“大监督”格局。充分落实纪检监察工作，推动国有企业廉洁工作氛围的建设。在工作过程中坚持党的领导，在党的规范下坚定自身的政治立场，采取民主的方式来进行纪检监察工作。所有纪检监察工作人员必须要履行自身的职责，其他员工也可通过各种渠道向监管部门进行反馈举报。保证监管工作的公平合理，在纪检监察工作过程中还要与群众建立联系，加强群众反馈渠道的畅通，并对反馈内容及时处理，提高员工积极举报不良风气和贪污腐败的积极性。

（5）创新纪检监察工作。在新时代背景下，创新纪检监察工作，可以有效化解当前纪检监察中的盲区，解决影响因素较多的问题，从思想上开始革新，各个纪检干部要将以往老旧传统的监察机制摒弃掉，避免监察工作不到位，从而影响到企业的发展。在创新纪检监察工作时，需要落实好处罚工作，避免出现处罚滞后和处罚起不到震慑作用的问题。同时对处罚结果进行有效宣传，让员工明确违法乱纪的后果及自身工作的重要性，这将有利于纪检监察工作的运行和完善。当下互联网技术正在不断加强，为宣传提供了便利。纪检监察部门要主动适应新模式，使用互联网技术来进行党风廉政的宣传工作，用好公众号和APP等企业文化平台，让员工实时了解政策的必要性和重要性，实时学习廉政知识，加强对员工内部违规行为的公布和监督。

3.结语

综上所述，在新形势下，国有企业纪检监察工作任重而道远。国有企业应结合生产经营，充分将党委的主体责任和纪委的监督责任有机融合起来，用好用活廉洁警示教育，加强纪检人才队伍的建设，建立多元化的反馈渠道，为企业稳定发展提供有力的保障，提升企业整体管理工作的质量，使企业经济效益获得最大化。