水利工程防汛存在的不足和解决对策

摘要：水利工程是我国国民经济发展的基础，近年来，我国对水利事业的投入力度越来越大，各种新技术、新方法的应用为水利事业提供了更多有利的发展机遇，使我国水利事业整体水平得到显著提高。水利工程中防汛工作是其重要内容，我国水利工程目前已经具备较大规模，但在防汛方面依然存在一些不足之处。本文主要对水利工程防汛中存在的不足进行分析，并提出一些解决对策和建议，以为相关工作者提供借鉴和参考。

关键词：水利工程；防汛；不足；对策

引言：

水利工程的安全运行对人们的日常生活及经济发展有着重要影响，其中防汛是水利工程安全运行的前提条件，因此水利部门必须要高度重视。相关工作人员应对水利工程防汛存在的不足之处进行切实明确，并要同时采取有效措施加以解决，从而保证我国水利工程防汛工作的顺利开展。

一、水利工程防汛存在的不足

（一）缺乏统一的防汛组织机构

在防汛工作中，没有统一的组织机构，无法合理控制、协调好各个部门之间的关系。这种情况下，会使防汛工作出现混乱局面。同时，水利管理机构在制定政策时缺少相关依据。水利部门是负责工程防汛的主要部门，他们不能及时掌握到水情、灾情等情况。在实施过程中，未能合理利用有效资源。除此之外，防汛工作具有较大不确定性因素和复杂性因素。例如上游来水、气候等因素都会影响水利工程运行安全。同时，汛期往往是洪水灾害的高发期，这就对防汛工作提出了更高要求和挑战。因此可以说水利部门是防汛工作中最重要的环节之一。然而在实际的防汛工作中，水利部门并没有形成一种统一、规范的组织机构来应对抗洪灾害给我国带来的危害与损失。

（二）缺乏统一的技术标准和规范

目前，我国水利工程在技术标准和规范上也存在问题。首先，管理模式比较落后，普遍存在着“重建轻管”的现象。在水利工程建设初期，很多地方并没有设立专门的防汛管理机构，甚至将防汛工作交给一些私人企业或个体承包，但这些企业或个人对防洪等工作不够重视，在汛期来临时才临时组建一些防汛队伍，但其自身也并不具备相应的技术能力。其次，大多数地方防汛机构的经费来源主要靠上级拨款或者当地财政资金支持。当防汛任务繁重时也只能对水利设施进行维护，对设备进行检修。这种状况下必然会造成一些设备存在严重老化情况，或者在设备使用过程中发生故障问题。最后，我国目前并没有统一的技术标准和规范。从当前国内的水利工程技术来看就可以看出这一点。相关部门在设计时所依据的标准也是各地区、各单位自己制定的。

（三）缺乏统一、科学的应急预案

我国各地区地势不同，气候条件不一，导致水利工程防汛工作的开展受到很大的限制。这就要求水利部门在开展防汛工作时，需要从实际情况出发，对所管辖的范围进行合理规划与划分。因此在水利工程防汛工作中必须要制定完善的应急预案，其中包括应急预案中涉及到的各种应急方案。但是我国各地区对水利工程的管理力度不同，导致我国水利部门缺乏统一、科学的应急预案。在实际情况中，我国水利部门并没有将突发事件纳入到应急预案之中，使得出现险情后无法第一时间做出有效应对，导致水利工程防汛工作开展不顺利[1]。所以各地区必须要建立统一、科学的应急预案。

（四）忽视了对人员安全意识的培养

当前我国对防汛人员的安全意识培养缺乏足够重视，水利部门更是不重视对人员安全意识的培养，导致防汛工作效率不高。据调查了解到，大多数水利工程防汛人员没有接受过专业培训，对防洪抢险流程、方法等不够熟悉，在遇到突发洪水时不能很好地应对，严重影响到水利工程的运行效率。

二、水利工程防汛工作优化策略

（一）加强对防汛工作的重视

水利工程在防汛方面具有重大作用，对国民财产安全及经济社会发展有着重要影响，其工程质量直接关系到人们的生活质量及生命安全。因此，应加强对水利工程防汛工作的重视，不断完善和优化水利工程防汛管理机制，确保水利工程防汛工作开展符合实际需求。首先，相关部门应科学制定水利工程防汛年度计划，并根据计划实施情况合理调整工程进度。其次，建立完善的信息化管理体系以及科学的监督体系，切实保障信息渠道畅通以及监管到位。最后，加强对相关人员专业素质的培养。施工单位应定期开展相关培训活动，并对相关人员进行考核。此外,应积极与当地气象部门进行联系和沟通，切实掌握防汛预警信息；当施工地区出现恶劣天气时，施工单位应及时采取相应措施减小工程建设影响；同时将气象变化情况及时向相关部门反映。

（二）构建完善的防汛预警机制

由于我国地域辽阔，且防汛形势严峻，因此应构建完善的防汛预警机制，对汛情进行实时监测和评估。在实际工作中，可通过以下方式开展：一是应用先进的预警监测技术。比如利用高精度 GPS或北斗卫星来实现实时监测和评估；二是开展信息共享平台建设。这一平台不仅可实现对洪涝灾害的全面系统监测与评估，同时还可提高水利工程防汛工作效率；三是建立防汛物资储备机制。为保证物资储备充足、不流失，可在防汛物资储备中心建设基础上，加强对其管理工作的落实，从而提高应急状态下对防汛物质的供应能力。此外，为避免工作人员在汛情发生时手忙脚乱、不能快速反应、不能有序应对问题的出现，还应建立完善的防汛预警机制，当汛情发生时要及时向上级部门报告情况，并要做好相应的准备工作和指挥工作。

（三）建立完善的防汛应急预案

水利工程防汛工作要建立完善的防汛应急预案，对发生的险情进行妥善处置，在危急时刻确保人民群众的生命财产安全。一旦发生险情，相关部门要及时对水利工程进行抢护。同时要加强水利工程安全巡查和维护管理工作，做好防汛抢险救灾各项准备。首先，组织人员要做好监测工作，设立监测设施设备，加强水利工程安全监测和检测设施设备的运行维护工作。做好各种防汛物资储备及管理工作，对防汛物资进行定期检查和维护管理。其次，加强水利工程安全管理，严格落实河道管理、行政执法等法律法规规定的职责和权限，严格执行各项规章制度，增强法制观念和责任意识，提高工程安全管理水平[2]。加强对防汛指挥系统的维护和升级改造工作。加强水文监测、预报预警等系统的推广应用，提高预测预报预警能力。最后，抓好新技术应用工作，加强水文测站的基础设施建设和测报仪器设备维修保养工作。完善水情信息系统功能和数据库建设工作。做好网络信息系统安全管理工作等各项具体要求。

（四）设置统一的防汛组织机构

水利工程的防汛组织机构需要健全，基层防汛的人员必须要齐备，能够随时对防汛工作进行组织安排。同时基层领导应该要做到认真负责，切实做好防汛准备工作，能够及时掌握当前的水情信息，并随时报告上级部门。要利用多种渠道来积极宣传防汛知识及相关方针政策，提升广大群众的防汛意识与能力。此外基层领导要了解掌握本地以及本部门的各个水利工程情况，制定相应措施来预防可能出现的灾害[3]。为了更加有效地防御灾害，可以建立专业的技术队伍对水情进行分析整理，并及时上报给上级部门。相关部门应该要切实加强对防汛工作的监督管理及指导。

三、结束语

综上所述，水利工程防汛是保障水利工程运行安全、降低防汛风险的重要措施，现阶段，我国水利工程的防汛工作依然存在一些不足之处，对此，相关部门应该认识到这些不足之处，并采取有效措施进行应对。这样一来，我国水利工程防汛工作才能进展的更为顺利。

参考文献：

[1]王寒珠,丁在源. 水利工程防汛措施与抢险对策研究[J]. 中国建筑装饰装修,2022,(04):146-147.

[2]祁峰. 水利工程防汛存在的不足和解决对策[J]. 山西农经,2021,(20):169-170.

[3]王海峰. 水利工程防汛工作的作用及措施[J]. 江西农业,2020,(04):39.