改革开放40年我国学校体育发展回顾与前瞻

摘要：体育学科能有效增强学生的体质状况，帮助培养他们的锻炼习惯，强健他们的意志品质。自改革开放以来，我国教育部门不断出台体育学科教学改革政策，国内学派和国外市场迎来历史性交融，推动了我国中小学体育教育的繁荣，并形成了教育发展和体育发展的协同局面。客观来说，在过去的四十多年里，我国学校的体育发展经历了调整恢复阶段、巩固提升阶段、改革探索阶段以及深化完善阶段，学校对于学生体质是否健康也愈加重视，相关的制度建设也在不断取得新成果，现有的体育场地设施更加先进，教师队伍整体也呈现出专业化的发展趋势。

　　关键词：改革开放；学校体育；发展

　　引言：自改革开放以来，我国的经济建设速度有目共睹，迅速在四十年间成长为了世界第二大经济体，与此同时，我国的教育发展成果同样光辉灿烂。

　　一、改革开放40年我国学校体育发展回顾

　　（一）调整恢复阶段

　　党的十一届三中全会后，伴随国内的经济建设工作渐渐步入正轨，学校体育教学也开始进行不断的调整与恢复。在该时期，教育部率先侧重调整体育教学指导思想，并发布了一系列以《全日制十年制学校中学体育教学大纲(试行草案)》为代表的系列文件，提倡开展以夯实学生体育知识基础、培养学生基本体育技能和体育技术的教学模式。将体育学科定位为增强学生体质、促进学生德智体全面发展的学科，充分肯定了体育学科的育人价值和教育地位，是对体育教学思想的一种解放。1985年，教育部被改组成为国家教育委员会，下设学校体育司，这一机构变革为体育学科体系完善起到了重要的引导和督查作用。与此同时，体育教育的调整恢复阶段还高度重视制度建设，这使得我国学校体育在短短数年内形成了法制化和规范化的发展局面。但不可否认，在该时期还存在法律法规不健全、教师专业素质不足等问题。

　　（二）巩固提高阶段

　　以邓小平发表南方谈话为临界点，我国的学校体育教学也在时代背景的推动下进入巩固提高阶段。在这一时期，教育学者积极借鉴国外先进的学校体育思潮，并出台了《九年义务教育全日制初级中学体育教学大纲(试用)》这一教学大纲，保留了上一版的教学目标，但是却添加了成功体育、快乐体育以及终身体育等国外先进体育教育思想，开始重视学生终身体育意识的培养以及个性发展，具有灵活性和统一性特征，侧重强调继承和发展民族传统体育。到20世纪末，教育界学者开始提出素质教育理念，学校体育教育的重要地位进一步得到强化。在该阶段，国家教委将体育卫生司更名为体育卫生与艺术教育司，这也间接体现了国家对于学生德智体美全面发展的重视程度。在国家教委的号召下，全国各大省市将既设立了体育卫生与艺术管理部门，弥补了传统教学中体育学科重心偏移问题。1998年，国务院撤销国家教委并改组为教育部出台了《全民健身计划纲要》，自此，体育学科成为考察学生综合素质必不可少的内容，学校体育发展目标的落实，基本实现了课内与课外的双管齐下。

　　（三）改革探索阶段

　　在进入新世纪后，学校体育学科建设仍旧备受关注。2001年，国务院出台了《关于基础教育改革与发展的决定》，标志着我国中小学院校基础教育课程体系逐渐向新时代演变。此时，健康第一仍旧是学校体育教学的指导思想，在此基础上号召中小学生每天参加一小时体育活动。而随着体育课程改革全面启动，教育部出台了《全日制义务教育体育与健康课程标准(实验稿)》，该课程标准首次提出了以生为本的课程理念，主张对传统体育教学模式进行创新，这使得青少年的体质健康水平得到大幅度提升。在该阶段，学校方面仍旧循序开展体育组织管理机构建设工作，协同教育部门共同解决青少年体质健康水平下滑问题。2010年，青少年体育司设立，各省市纷纷响应号召设置青少年体育管理机构，增加青少年体育运动赛事的举办频率，为学生课外体育运动的开展营造了良好的环境。　　

　　二、我国学校体育教学发展前瞻

　　（一）继续坚持健康第一指导思想

　　改革开放以来的40多年里，尽管学校体育教育改革在持续推进，但是健康第一始终是体育教学的指导思想。在此基础上，学校方面还应该深入贯彻落实立德树人的根本任务，将青少年身心健康发展作为重要教学目标。近几年来，虽然中小学生的肥胖率有所提升，但是在国家政策的干预下，学生的体质健康状态整体呈现出向上发展的态势。在这一背景下，学校方面应积极推进健康中国战略，抓住一切可能的机会为学生开展身体素质训练，培养学生的终身体育意识。与此同时，学校方面应该侧重通过体育运动教学来培养学生挑战自我、追求卓越的毅力品质，锻炼学生的团队合作能力和社会适应力，促进学生全面发展。

　　（二）健全体育组织管理机构

　　虽然在新课程改革背景下，全国高校以及中小学校园在体育组织管理机构设置和更新方面效果斐然，但整体而言，其仍旧具备较大的发展完善空间。在新时代背景下，学校方面必须形成以教育部门为主、体育部门为辅的治理体系，深化治理能力现代化建设。而教育部方面应该设置加强青少年体育部际联席会议制度，明确学生体育协会联合秘书处的职责，将教育学的先进理论应用于教学改革实践中，完善组织管理机构与机制。具体来说，在健全学校体育组织管理机构的过程中，相关部门应该从以下三方面着手。首先，降低学校体育治理中心，协同社会力量，共同为学校体育教学的开展提供优质的资源，形成层次分明的组织管理机构框架。其次，由于学校体育教学普遍存在跨域性和复合性特点，体育教学改革很难凭借教育部门单方面力量而有所成效，因此教育部门应发挥主导作用，与其他相关部门形成协同治理机制，共同攻克难题。最后，在强调多元化治理的时代背景下，政府、社会组织以及市场组织应该形成多元共治模式，推进管办分离，为新时期的体育教学改革提供更好的平台。

　　（三）持续深化体育课程改革

　　迄今为止，各大高校以及中小学校园均将体育课程改革作为一项重点工作内容。尤其是进入21世纪之后，第八次基础教育课程改革无论在指导思想上还是课程理念上都展开了巨大革新，以生为本、因材施教的教学宗旨深受学生认可，健康第一的体育指导思想彰显了方向的重要性。与此同时，知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观相辅相成的课程教学目标体系也基本形成，学生的体育核心素养发展备受关注。而在后续教学工作中，学校需要继续深化体育课程改革，日益完善课程结构，更好的推动教学模式由单一向多元转变，综合采用定量评价与定性评价，从而积极转变学生的健康与体育态度，实现教育强国、体育强国的战略目标。

　　三、结束语

　　在体育强国战略背景下，深化体育课程改革是现代教育发展的必然路径。自改革开放以来，国家教育部门以及地方学校均高度重视学生身体素质的发展、民族体育素质的提升，为此不断深化组织管理机构改革，创新体育教学模式，为学生体育核心素养的发展给予良好的环境基础。而在后续发展中，相关部门以及学校应该再接再厉，致力于培养学生的终身体育意识，协调各方社会资源，推动体育教学改革持续深入。

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