芒市农作物熟制改革取得的成效及工作推进建议

摘要：近年来芒市坝区以农作物熟制改革为抓手，探索出具有地方特色的农作物多熟制种植模式，熟制改革在生产实践中取得了显著的经济、社会和生态效益，文章认真分析芒市坝区作物熟制改革取得的成效，分析了存在问题，并提出进一步推进改革的建议，对促进芒市坝区农作物熟制改革，实现农民增收、农业增效，推进乡村振兴战略实施具有重要意义。

关键词：芒市、农作物 ，熟制改革，建议

1.芒市熟制改革取得的成效

1.1 经济效益显著，农民增产增收明显

近年来通过熟制改革提高复种指数，有力的促进农业生产效益提升，十余万亩田块产值超万元，探索出一条实现“农业增效、农民增收”的新路子，2023年全市采用“农作物一年三熟制”种植模式的面积达到13.28万亩，总产44.67万吨，总产值15.94亿元，平均亩产值达12003元 ，其中：采用“水稻—马铃薯—甜脆玉米”种植模式面积达3.42万亩、平均单产4468kg，总产15.28万吨、总产值达4.71亿元、亩产值13781元；采用“水稻—甜脆玉米—甜脆玉米”种植模式面积达6.28万亩、平均单产2787kg、总产17.5万吨、总产值7亿元、平均亩产值11146元；采用“水稻—甜脆玉米—无筋豆”种植模式面积达2.13万亩、平均单产2686kg、总产5.72万吨、总产值2.33亿元、平均亩产值13117元；采用“水稻—甜脆玉米—马铃薯”种植模式面积达1.45万亩、平均单产3363kg、总产值1.9亿元、平均亩产值13117元。

1.2种植业结构得到优化调整

    芒市坝区在稳定粮食总产，确保全市粮食生产安全基础上，以熟制改革为突破口，紧紧围绕“农业增效、农民增收”总目标，优化种植结构，不断加大对冬农优势产业的投入，合理配置生产要素，优化调整冬季农作物种植结构，探索出效益突出的种植模式，形成以马铃薯、鲜食甜脆玉米、冬早蔬菜等作物为主的冬农优势产业，彻底改变了公元2000年前以“水稻—小麦”为主的农业生产结构模式，打造了具有规模和特色的“马铃薯村”、“甜脆玉米”、“冬早蔬菜”等重点村，涌现出一批种植大户和农村经济带头人，农业综合开发呈现出丰产增收高效的态势。

    1.3熟制改革提高了芒市知名度

    通过各级党委政府的关心支持和配套政策的出台，通过熟制改革造就了“冬早马铃薯”、“鲜食甜玉米”、“冬早蔬菜”等冬季优势产业，农业综合开发成效显著，吸引外来客商前来投资农业产业。先后成功举办了全省、全州冬农开发工作现场会议、全国鲜食甜脆玉米大会，冬季农业开发知名度日渐增强，为全市农业农村经济又好又快发展奠定坚实基础。通过熟制改革，生产上各种先进适用技术推广应用，提升了全市农业科技人员和农民的素质，培养锻炼了一批乡土人才及农村经纪人，培育了一批“农产品营销协会”、“农村经济专业合作组织”和“种植大户”等新型农村经营主体，引领农民群众种植新品种、推广新技术，为农民提供市场信息，组织收购农产品，带领农民群众发家致富。

2.熟制改革存在问题

在各级政府的关心指导下，近些年来通过相关部门与广大农户的共同努力，芒市农业生产有了长足发展，生产技术水平提高较快，农业生产经济收入逐步增加，但仍存在诸多问题有待解决。

2.1基础设施建设相对滞后，抵御自然灾害能力弱

由于受自然条件限制，生产基地相对分散，沟渠道路等基础设施相对滞后，抵御自然灾害的能力较弱。如近年冬春季干旱频发，部分水田不能及时灌溉已成为一个突出问题，致使蔬菜产量不稳，质量不高，干旱严重时甚至绝收。田间运输道路没有形成，蔬菜收获靠人工搬运，费工费时，且损坏率较高，人工成本大幅度增加，同时降低了产品商品率，直接影响了蔬菜生产的经济效益效益。

2.2缺乏整体合理的区域布局，规模效应难于显现

芒市坝子多数村寨都进行“一年三熟制”种植，由于地块分散，缺乏统一区域规划，各村种植面积、种植模式、种植的作物品种、农产品上市的时间等难于统一，且农户分散经营，难以组织形成具有地方特色、市场前景好﹑适应当地的农产品生产基地，大部分乡镇没有形成产业化、规模化生产，加上对新品种新技术的引进、示范、推广工作力度还不够。以上等诸多生产现状，造成芒市“一年三熟”生产的科技含量相对低，经济效益不明显。

2.3农户信息不灵、产品流通不畅

本地种植出的农产品大多数由外商到本地收购，当地缺乏农产品市场供求信息平台，导致农户对省内外市场行情不明、分析不足，很多农户在生产中仍然存在盲从跟风的习惯，生产出的蔬菜产品种类少、市场价格波动大，有时供不应求，有时供大于求造成产品大量过剩，农户造成极大经济损失。

2.4农户的生产技术水平较低，农产品质量不高

(1)关键技术掌握不到位,种植管理粗放。在病虫防治过程中不能很好地进行综合防治；施肥不合理，偏施氮肥，忽视农家肥及磷、钾、硼等肥的配合施用。

(2)种植模式不规范，前后茬作物安排不合理。

(3)很多农户沿用小而全且散的生产模式，仅靠出售生产原料及初级农产品为主，对农产品商品性认识不足，重视产量而忽视质量，蔬菜的产品质量差、品种少、产品市场竞争力弱，导致农业产值偏低。

2.5农产品生产安全与质量标准体系不完善

农产品质量、卫生存在不少问题，许多产品没有规范的生产标准和质量标准，有的有标准，也难于执行；特别是蔬菜产品农药残留超标，化肥、农药的过量施用，造成蔬菜的安全性和质量严重下降，由于城市的扩建，常年蔬菜地被占用，蔬菜面积减少，部分蔬菜面积水源污染严重，未能建立完善的蔬菜产品质量标准与监测体系。

3.推进熟制改革工作的建议

3.1强化领导，周密部署

农业开发是农民增收致富的有效途径，市委政府要在现有基础上，进一步加强对熟制改革工作的领导，成立相应的工作机构，切实加强对大春、冬农生产工作的组织与领导，做到早计划、早安排、早落实，确保每一项措施落到实处。

3.2加强农田基础设施建设

整合项目资源加快高标准农田建设步伐，围绕田间道路、排灌设施等基础设施加大建设力度，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，推进农业和农村经济调整，实现农业增效、农民增收。通过高标准田间基础设施，扩大设施农业实施范围，从而推进农业现代化进程，打造一批相对固定的特色农产品生产基地或集散区域，提高对自然灾害的抵御能力。

3.3科学规划，合理布局

按照“突出重点、体现特色、形成规模、讲求效益”的原则，合理调整和优化产业区域布局，在确保粮食生产安全的基础上，冬春季节以马铃薯、鲜食甜玉米、西甜瓜、冬早蔬菜为主，合理搭配种植模式，扩大区域性开发种植面积，形成全市冬农开发优势产业带，实现区域化布局、规模化生产、产业化经营的一体化开发格局，全面提高开发整体质量和效益，增强农产品市场竞争力。

3.4加大科技投入，提高群众科技素质

抓好技术培训是加快新品种新技术推广应用的重要途径。在优势产业示范推广中，坚持良种良法，走试验、示范、推广培训的技术推广道路，采用“引进来”和“走出去”的方式学习新技术，让群众尽快掌握先进适用技术。围绕重点产业、特色产业开展高产示范和连片样板工程，充分发挥样板示范带动作用，重点抓好冬马铃薯、鲜食甜玉米、冬早蔬菜的高产示范和连片样板工程。

 3.5 搞好农业技术服务体系建设

加大政策扶持力度，强化农村合作经济组织服务功能，提升服务质量，拓展服务领域。要不断完善农业技术支撑体系，为群众提供及时优质的生产技术服务。加强基层农业科技推广体系建设，整合公共服务资源，提升公共服务能力，完善农业科技推广平台建设，打通技术服务最后一公里。加强农产品质量监管和市场服务，为消费者提供优质、安全的农产品。

总之，芒市坝区实施农作物一年三熟制改革，是以市场为导向，根据当地的自然条件、生产条件、技术条件，选择适合作物品种、合理搭配种植模式、优化群体结构，改良本地农业生态环境，提高农民群众经济收入重要举措，但是针对生产中存在的问题，应积极采取相应的措施，才能进一步提高农作物一年三熟技术水平和推广应用面积，实现农业增效、农民增收助力乡村振兴的根本目标。