高质量发展下基层档案管理现状与优化对策

摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，高质量发展成为我国经济社会发展的主旋律。在这一背景下，基层档案管理工作作为保障社会各项事业有序运行的重要环节，其现状与发展策略显得尤为重要。本文将从基层档案管理的现状出发，探讨其存在的问题，并提出相应的优化对策，以期为提升基层档案管理水平、推动高质量发展贡献力量。

关键词：档案管理；现状；优化对策；高质量发展

引言

伴随我国现代社会高速发展，在档案管理方面的要求日渐提升。所谓基层档案管理主要是指在基层单位的相应档案管理工作中，工作者应以档案为核心，通过科学合理的方解石对相关档案资料等进行收集以及整理归档和查找与维护等方面工作。当前基层单位在实际档案管理工作中出现的问题愈加明显，已经不能满足现代社会发展需求，同时也不能满足相应档案管理方面自身发展需求，对于我国现代档案管理工作的良好发展不仅没有促进作用，反而产生了阻碍。因此，本文在高质量发展的基础上，重点分析了基层档案管理的现状与优化对策，以供参考。

1.高质量发展的时代诉求

高质量发展的论述重点是社会主要矛盾与经济发展着力点的转变:从追求总量和增速，转向追求质量与效益，要重视基层的生态、信息化、制度供给、基础设施等方面的均衡发展。基层档案作为记录基层生产经营的真实记录的一手资料，发挥着运营支持、辅助决策、文化建设等职能。作为信息的载体，是推动基层高质量发展的基础要素之一。受益于信息化建设浪潮，基层档案业务基本实现了电子化转型;当前基层档案也面临职能定位边缘化的风险。面对危与机，基层档案管理须主动将工作置于基层高质量发展前哨站的位置，积极求变，充分利用档案资源谋求转型优势，改变档案部门封闭的形象、变被动为主动，这是基层抢占先机、迫在眉睫的工作任务。

2.基层档案管理现状

2.1管理环境落后

许多基层单位在档案管理环境方面不能满足现代档案管理安全保管需求。例如，现代许多基础档案都是纸质资料，因为"九防"措施没有做到位，若是保管环境潮湿，或是出现其他情况，就会导致资料保存受到影响。这对于基层档案管理工作良好进行有着很大的影响。伴随现代社会网络信息技术水准持续提升，档案管理工作朝着信息化发展已经成为一件大势所趋的事情，但因为基层档案管理方面信息化处水准比较低，所以服务效能也存在很大不足，尤其是当档案数量比较多的时候，不能在短时间中做到精准查找，特别是遇到需要加急查阅档案需求时，对于基层档案管理工作良好进行造成极大负面影响。

2.2 重视程度不足

尽管档案工作在中国特色社会主义事业中发挥着不可或缺的作用，但在基层单位，档案管理的现状却令人担忧。许多基层单位在发展过程中，将主要精力放在生产、建设和直接经济利益的追求上，往往忽视了档案管理的重要性。这种片面的重视使得档案工作在资源配置上面临困境，导致人力、物力和财力的投入不足。档案管理不仅关系到单位的历史记载和知识积累，更是促进社会治理现代化、保障公共利益的重要环节。在信息化时代，档案的有效管理对决策支持、服务提升及风险防控等方面都起着基础性作用。然而，许多基层单位缺乏专业的档案管理人员和系统的管理机制，档案的整理、保存和利用效率低下，影响了档案资源的充分发挥。此外，档案工作的间接效益和社会效益往往被忽视。完整、准确的档案可以为政策制定提供依据，有助于提升公众信任和社会透明度。相反，档案管理不当可能导致信息的不对称，甚至在一些情况下造成法律风险和社会矛盾。

2.3利用效率低下

基层档案利用工作长期处于被动状态，主动开发利用档案服务的不足，导致档案利用效率低下。这一问题主要源于档案管理工作的不规范，许多有价值的档案信息难以被有效检索和利用。例如，档案分类标准不统一、管理系统不完善，使得档案的查找和获取变得相对困难，进而影响了用户的利用积极性。此外，基层单位在开展档案编研工作时，通常缺乏必要的专业技能和资源支持。由于缺乏对单位工作需求的深入分析，档案信息的编制和研究往往无法贴近实际，导致档案信息的传播效果大打折扣。这不仅限制了档案的应用价值，也影响了档案对决策支持和服务提升的贡献。

3.基层档案管理的优化对策

3.1推动档案管理现代化

档案管理方面工作是社会发展史的一种真实记录，并且在记述社会发展以及传播文明和服务经济社会，还有造福民众方面有着不可替代的作用。所以应将归档工作放入全局工作中，并予以足够重视，在进行档案管理以及推动社会经济发展相应工作中找清结合点，持续提高档案设备设施现代化，包括但不限于数字化以及信息化与智能化的设备使用。在管理方式和组织结构方面要提高现代水准，确保达到高效、安全需求，进而以此适应现代经济社会发展以及档案管理工作的自身发展需求。

3.2改善档案保管环境和设施

为提升基层档案管理工作质量，确保档案的安全和完整，必须采取一系列措施来改善档案保管环境和设施。第一，档案保管场所的安全性和稳定性。为规避潜在威胁，基层应定期维护和检查档案保管场所的建筑结构。例如，在档案保管环境建设过程中，需考虑内层结构的基本属性是否满足档案的保管要求，不会因自然灾害或其他意外事件而受损。此外，采取预防火灾、水灾等自然灾害的措施，如安装火警报警系统、灭火设备和防水措施，最大限度地减少潜在危险。第二，由于不同类型的档案材料对环境条件有不同的要求，因此，室内的温度和湿度影响纸质文件、磁带、磁盘等媒介的保存。所以，在这方面需要保证光照也应得到控制，以防止档案材料褪色或劣化。

3.3加强档案信息安全管理

基层单位应做好档案信息安全管理工作，不断完善档案信息安全制度，运用有效手段避免档案信息泄露、丢失、损坏等问题。第一，实行有效的档案信息安全管理制度，将档案信息安全管理职责、权限以及流程等确定下来。第二，增强员工档案信息安全意识，提升员工信息安全防范能力。第三，基层单位应定期做好档案信息系统安全检查与维护工作，为其稳定运行创造条件。基层单位还应建立应急预案，针对出现的档案信息安全事件，可以第一时间采取应对措施，确保及时恢复档案信息。

3.4注重档案利用

（1）‌主动开发利用档案资源‌：基层单位应转变被动服务的观念，主动开发利用档案资源。通过编研工作等方式，将档案信息转化为有价值的知识产品，满足社会各界的需求。（2）‌提高检索效率‌：编制科学规范的检索工具，提高档案检索效率。采用先进的检索技术手段，如数字化检索等，方便利用者快速准确地找到所需信息。（3）‌加强档案保密工作‌：在提供档案利用服务的同时，严格遵守档案保密规定。对涉及党和国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息要严格保密，防止泄密事件的发生。

结语

总之，高质量发展下基层档案管理工作面临着诸多挑战和机遇。通过推动档案管理现代化、改善档案保管环境和设施、加强档案信息安全管理以及注重档案利用等措施的实施，可以有效提升基层档案管理水平和服务效能。只有不断适应时代发展的需要，推动基层档案管理工作的创新发展，才能更好地服务于我国各项事业的发展大局。

参考文献

[1] 刘珊.高质量发展背景下基层档案管理面临的问题及对策研究[J].经济师, 2022.

[2] 刘焕伟.信息化环境下事业单位档案管理改革的路径与高质量发展策略[J].  2024.

[3] 刘佳.高质量发展下企业档案管理的优化路径研究[J].机电兵船档案, 2024(2):35-37.

[4] 张瑾.新形势下档案管理工作高质量发展路径探究[J].呼伦贝尔学院学报, 2023, 31(3):110-113.

[5] 于桂芝.经济高质量发展时期的事业单位档案管理对策[J].营销界, 2022(9):86-88.

作者简介：苏龙嘎（1976.03），女，蒙古族，内蒙古，本科，中级，从事研究方向或职业：执法大队监察员。