景洪市森林管护的重要性及提升措施

【摘要】景洪市作为西南地区域性的生态安全屏障，其森林资源在维护区域生态平衡、保障水资源安全、促进生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。然而，在快速的社会经济发展背景下，景洪市的森林资源管护面临着许多挑战，鉴于景洪市的战略地位，对景洪市森林管护的重要性进行深入探讨，并提出科学、合理的提升措施，显得尤为迫切和必要，本文将从景洪市森林资源出发，探讨相关管护策略，以期为景洪市乃至全国的森林资源保护工作提供参考。

【关键词】景洪市；森林管护；重要性；提升措施

森林管护是指通过科学、合理、可持续的方法和手段，对森林生态系统进行保护、恢复、经营和管理的活动，其核心目的在于保障森林生态安全，促进森林资源的可持续利用。

一、景洪市特殊区位和森林发展条件

景洪市位于云南省南端，是西双版纳傣族自治州的首府，地处北回归线以南，纬度低，东经100°25-101°31，北纬21°27-22°36，北接思茅市，东北接江城哈尼族彝族自治县，东接勐腊县，西接勐海县，南与缅甸相接壤，国境线长112.39公里。景洪市地势北高南低，境内重峦叠嶂，沟壑纵横，河流密布，多样的地形地貌为林业发展提供了丰富的土地资源和生态位。景洪市属热带季风气候，全年高温，干湿季分明，年平均气温在18.6°C~21.9°C之间，日温差大，年温差小，这样的气候条件有利于各种热带、亚热带植物的生长和繁衍。景洪市全年平均年降水量在1200—1700毫米，雨季长达5个月（5月下旬10月下旬），降水量占全年降水量的80%以上，充沛的降水为森林植被提供了充足的水分条件。景洪市年平时日照1800—2300小时，太阳辐射总量120千-136千卡/年，有利于植物进行光合作用和生长发育。风向多为东南风和西南风，年平均风速0.5～1.5米/秒，静风频率高，风条件有利于森林植被的生长和稳定。

二、景洪市森林资源概况

景洪市独特的自然地理和气候条件孕育了丰富的森林资源。景洪市的森林面积广阔，是西双版纳州森林资源的重要组成部分。根据云南省2019年森林资源监测数据成果显示，西双版纳州森林面积为154.8545万公顷。2022年，景洪市森林覆盖率为85.04%，居全省第二。景洪市的森林生态系统复杂多样，孕育了丰富的生物多样性。辖区内共有国家一、二级重点保护野生动物52种，国家一、二级重点保护野生植物38种，野生动植物数量快速增长，生物多样性日益丰富。国家重点保护野生动植物物种保护率达98%。

三、景洪市森林管护的重要性

1、维护生态平衡

森林是地球上最重要的生态系统之一，具有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等多重生态功能，景洪市地处热带季风气候区，拥有丰富的森林资源和独特的生物多样性。通过有效的森林管护，可以确保这些森林生态系统得到充分的保护和恢复，从而维护区域生态平衡，保障水资源安全，减少自然灾害的发生。 景洪市的森林是众多珍稀濒危物种的栖息地，包括多种国家一、二级重点保护野生动植物。森林管护工作通过加强监测、巡护和执法力度，可以有效保护这些珍稀物种及其栖息地，防止生物多样性的丧失。同时，森林管护还有助于促进物种间的基因交流和生态平衡，维护生物多样性的稳定和可持续性。

2、推动林业经济发展

林业是景洪市的重要经济支柱之一，通过科学的森林管护，可以合理规划和利用森林资源，发展生态旅游、林下经济等绿色产业，提高林业经济效益。此外，森林管护还可以促进林业科技的研发和应用，提高森林资源的利用效率和附加值，为当地经济发展注入新的活力。

3、保障国家生态安全

作为云南省乃至全国的重要生态屏障，景洪市的森林资源对于保障国家生态安全具有重要意义，通过有效的森林管护，可以防止森林火灾、病虫害等灾害的发生和蔓延，减少森林资源损失和生态破坏，还可以促进森林资源的可持续利用和生态修复，为国家生态安全提供坚实的保障。

四、景洪市森林管护提升措施

1、森林管护责任单位

我县根据分级管理、分级负责、层层落实责任的原则，明确了县→乡镇→村的各级森林管护责任主体。国有林由国有林管理部门作为管护责任单位承担管护责任，负责聘请专职护林员，技术员和管理人员统一管护；集体和个人所有的林地，由所在村民委员会作为管护责任单位，由村民委员会委托乡镇林业站聘请专职人员进行统一管护。管护体系按照“县建、乡聘、村用”和“协议聘用，统一管理”的方式，由所在乡镇林业站或国有林管护责任单位通过划定管护地块、确定管护报酬、落实管护责任，实现所有护林员同岗同责、统一建设、统一管理的护林员管护责任体系。

2、森林管护责任落实

我县森林管护和天然林停伐保护实行行政负责制，县与乡镇、乡镇与村（办事处）层层落实。签订森林管护和天然林停伐保护管理行政责任书，将森林管护和天然林停伐保护纳入各级政府年度工作目标考核。同时，与林权所有者签订管护补助协议，明确森林管护和天然林停伐保护的政策措施及意义。与护林员签订管护协议，把管护任务和管护责任落实到每个护林员。管护任务主要由现有公益林护林员或生态护林员进行管护。

3、管护责任区划分

合理划定管护责任区是管护好森林资源的关键，也是把管护责任落实到人、管护任务落实到山头地块的体现。我县根据天然商品林资源的权属构成、森林类别、分布区域、管护难度等，把天然商品林停伐保护管护责任区与国家级公益林、省级公益林的责任区有机结合起来，按管护难易程度划分，大小结合、远近结合、宜统则统、宜分则分。

4、推行林长制，压实管护责任

景洪市自2019年探索推行林长制工作以来，在“护绿、增绿、用绿、管绿、活绿”方面齐发力，扎实推进林长制各项工作。通过设立市、乡、村三级林长和组级专管员、护林员等网格化管理体系，实现了对森林资源的全面监管和保护。景洪市积极探索“党建+林长制”工作模式，充分发挥党建引领和各级党组织的战斗堡垒作用。由市、乡（镇、街道）、村、组四级党组织书记担任各级林长，书记挂帅、“党政同责”、以上率下。同时，建设“党建+林长制”主题公园，以点扩面提升工作成效。景洪市进一步深化林长制，执行了“林长+检察长”“林长+警长”制，进一步深化和规范林草部门、公安部门执法协作配合，构建“优势互补、协同作战”的执法工作新格局，在全州首创将法院院长、检察院检察长纳入市级林长，充分发挥法院、检察院在各自领域服务生态文明建设的职能作用。此外，景洪市积极发挥林长的牵头带动作用，积极开展森林督查疑似违法图斑查处工作，全面清查整治非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木等涉林违法行为，有效保护了区域内林草资源。

5、智慧化管理，提升管护效能

进入新世纪以来，景洪市积极建立智慧林业监控管理系统，在林区合理部署智能视频防火监控点，联合运用卫星遥感遥测、视频监控、无人机、手持终端等方式，构建景洪市林草空天地一体化不间断立体监测体系，并建立景洪市林业数据共享服务平台框架，布局公共基础、林业基础、林业专题和林业综合4套数据库，实现数据资源的统一化、标准化管理，搭建“数字林业云平台”，建成全市林草信息系统，集成多个业务子系统，助力森林资源监管、大气污染防治、护林员巡护管理等工作，实现了森林资源保护工作由事后监管转变为事前、事中监管，由单一监管转变为系统监管，由被动监管转变为主动监管，大大提高了景洪市的森林管护水平。

6、发展特色产业，实现林业生态经济共赢

森林管护与合理开发利用之间关系密切，二者相辅相成。森林资源是宝贵的自然资源，合理的森林管护能够确保这些资源的可持续利用，避免过度开发和浪费；森林资源具有丰富的经济潜力，适度开发利用森林资源可以推动经济发展，增加林业经济收入，提高森林管护资金。所以，景洪市积极协调森林管护与开发利用之间的关系，在保护森林资源维护生态效益的前提下，积极发展特色产业，实现林业生态、经济的综合效益。景洪市林业和草原局积极开展森林抚育、低效林改造、木材战略储备林建设等生态修复工程，在全市多个乡（镇）、村、村民小组实施村庄绿化美化项目，新植大量树木，持续扩大城乡生态绿色空间，同时借由美丽乡村建设契机，通过打造美丽宜居村寨和生态旅游村寨，培育新的林业经济增长点，同时积极探索推进林药、林菜、林菌、林花、林果等种植模式发展林下经济，建成了林下野生菌培育基地和保障性苗圃基地，依托驻州科研院所合作开展林药种植，建设了一批示范基地，为景洪市林业经济发展做出重要贡献。

结语：景洪市独特的自然地理和气候条件为林业发展提供了优越的条件。景洪市的森林资源面积广、覆盖率高、生物多样性丰富，森林管护的重要性不言而喻，只有加强森林管护工作，才能确保森林资源的可持续利用和生态安全，促进区域经济和社会的可持续发展。文章分析了景洪市的森林管护经验，希望能给相关工作者一些借鉴，促进景洪市森林管护的高质量发展，筑牢西南生态安全屏障。

参考文献：

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