西北油田党建工作与生产经营深度融合的方法途径

摘要:国有企业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，国企党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。实现党的建设与企业中心工作的深度融合，是新时期做好国企党建工作的重要途径。本文立足于西北油田党建工作实践，从完善顶层设计、明晰权责方式、推进制度落实、抓好支部建设等入手，结合实际情况提出了深度融合的有效方法和途径。

关键词:国有企业;党建工作;生产经营;融合

一、做好顶层设计是实现党建工作与生产经营深度融合的基础。

1.坚持“四个同步”“四个对接”，持续推进组织架构融合。西北油田是典型的油公司管理模式，企业用工少、经营责任重、改革力度大，但是无论生产运行的机制如何变化，企业始终坚持在深化改革中同步建立健全基层党组织，始终做到党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核，确保企业工作开展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就覆盖到那，从源头上搭建起党建工作与生产经营深度融合的组织架构。

2.树立“一切工作到支部”的鲜明导向，持续推进基层建设融合。基层党支部是党最基层的组织，是党全部工作和战斗力的基础，也是实现党建工作与生产经营深度融合的“最后一公里”。西北油田始终坚持“支部建在连上”不动摇，积极探索既符合中央精神和中国石化党组要求，又符合企业自身实际的基层管理模式,促进“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”五项主要任务在支部的落实落地。

二、抓好班子、管好干部、带好队伍是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。

1.坚持抓好班子，以核心作用的发挥为企业发展提供导向支撑。局党委连续12年开展“四好领导班子”创建，坚持把“政治素质好”与提高班子号召力相结合、“经营业绩好”与提升企业稳定发展相结合、“团结协作好”与提高班子凝聚力战斗力相结合、“作风形象好”与增强班子道德修养相结合，全面强化领导班子整体素质、能力和作风建设，努力提升班子的全局驾驭能力、科学决策能力、引领发展能力和综合管理能力，打造了一批能打硬仗、善打硬仗的领导班子。

2.坚持党管干部，以德才兼备干部队伍建设为企业发展提供管理支撑。局党委以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三让三不让”的选人用人标准为依据，牢牢树立注重基层、注重实干、员工认可、能上能下的导向，通过开放式推荐、结构式提名、动态化考察、差别化培养，盘活干部资源，动态保持了一批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部人才，建设了一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。

3.坚持党管人才，以推进一专多能人才队伍建设为企业发展提供能力支撑。强化党委牵头抓总的作用，完善了人才成长通道建设，有效推进人才盘点工作，进行人才优化组合，形成符合企业发展的人才布局。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，紧紧围绕生产经营管理战略需要，鼓励和引导青年技术人才成为“管理+工程师”型的复合型人才。

三、党委在决策、执行、监督各环节作用发挥，是实现党建工作与生产经营深度融合的重点和难点。

1.在决策中推进目标任务融合。局党委把完成中心任务作为共同目标和议事决策的重要内容，精心研究运用党建资源和优势破解重点难点问题的思路措施，从源头上保证党建工作靶向不偏、发力精准。坚持以制度的形式把决策活动具体化、条文化、规范化，明确规定党委在决策中的行为规则以及违反规则所应承担的责任，“三重一大”事项全部被纳入集体决策范围,并对议事形式、决策程序、监督检查、责任追究等具体程序作出详细规定，二级单位根据上行制度，对分管领域和涉及事项制定相应实施细则,形成了上下贯通、科学完备的重大事项决策制度体系。

2.在执行中推进工作过程融合。局党委始终坚持按照“强基础、抓基层、促落实”的要求推进支部和党员队伍建设，制定《基层党支部工作细则》，加强和改进新形势下基层党支部工作，立足支部攻坚克难堡垒作用发挥全面开展基层党组织建设强化年活动、“十面红旗党支部”创建、基层标杆队、示范班组评比活动，立足党员先锋模范作用发挥深入开展党员责任区、党员示范岗建设和党员“三践一诺”创争等活动。

3.在监督中推进考核评价融合。党风正，则企风正。以问题为导向，牵住问题“牛鼻子”，国企党建有力量、有温度、有水平，改革和发展才能有保障、有底气、有动力。局党委把党内监督、群众监督渗透到监督的全过程，持续健全完善党建责任落地的运行机制，规范责任推进、融入对接、考核激励、创新发展等相关机制，抓好党建工作责任制落实，层层构建起“党组织书记带头抓、班子成员分责抓、党群部门具体抓、基层党支部联动抓”的党建工作责任体系。

四、体系制度的融合，是实现党建工作与生产经营深度融合的保障。

1.将党建工作纳入企业章程，使党组织在组织上、制度上成为公司治理结构的有机组成部分。局党委积极贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”的要求，首次将党建要求写入了《公司章程》。

2.从体制机制融入上下功夫，将制度建设作为深度融合的基础保障。局党委持续推进制度创新，逐步建立起了《落实全面从严治党要求、进一步加强党建工作的实施意见》《党建工作责任制实施细则》《加强基层党支部建设实施细则》》及《信访稳定工作考评细则》等一系列制度，形成了党建思想政治工作与生产经营不断融合的制度体系。

3．以制度落地为载体，全面推进主体责任落实。紧紧抓住严格落实制度这个关键环节，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，不断健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制，积极推进“清单化、流程化、节点化”的“三化”管理，明确党建工作“一岗双责”的具体任务，制定出台了80余项党建工作制度，分层细化了党委班子65条责任清单，分类制定了21个党建工作重点流程，通过党委巡察、述职评议、党建考核、监督分析会等方式，不断加大关键节点监督检查力度，形成了权责明确、运转协调、齐抓共管的党建责任体系。

五、突出问题导向，发挥支部党员作用，是实现党建工作与生产经营深度融合的有效途径。

1.以党支部战斗堡垒作用发挥打造一流推动力。西北油田聚焦基层党支部整体功能的发挥和主要任务的落实，将“党支部攻坚、党小组攻关、党员排难”三级联排活动与解决生产经营重点、难点和薄弱环节结合,与党员承诺践诺结合,组织开展了“效能型”党支部建设、“四项创争”活动、“三诺一争”活动、“五责联管”责任承包、“六进六问四个一线”等主题活动，积极主动地融入中心工作。

2.以党员先锋模范作用发挥打造一流战斗力。党员干部只有立足于群众、扎根于群众之中，始终发挥党员带头引领的先锋模范作用，才能确保支部凝聚力、战斗力的提升。西北油田从强化政治意识入手，积极引导党员干部把中央精神和集团公司党组、局党委决策部署与基层实际紧密结合起来，把讲政治的要求落实到各项具体工作之中，切实严格党员管理，提高党员政治觉悟，实施“双培养”工程，做好党员的教育培养工作。

3.以党建工作组团式共建、区域化联建、网络化促建打造一流融合力。西北油田实施油公司管理体制，数百家乙方单位为油田生产提供服务，几万名参战将士和企业员工并肩作战，工作区域呈现点多、线长、面广的特点。局党委创造性地提出以“组团式共建、区域化联建、网络化促建”为主的“三建”融合式党建工作新机制。

面对全面从严治党的新形势、面对持续深化国有企业改革的新任务、面对理直气壮做强做大做优国有企业的新要求，必须始终坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，更好地服务企业发展、服务改革大局、服务职工群众，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。