国道省道公路养护管理中存在的问题及对策分析

摘要：在当前阶段，我国经济迅速发展，公路的建设水平也得到了显著提高，同时交通量也呈现出逐年上涨趋势。但是由于缺乏专业人才和资金投入力度不足等因素影响着我国道路养护管理质量。本文首先介绍国道省道公路养护的现状、意义及存在问题，然后分析国内道路工程经验与成果以及目前公路路面保养中出现问题及对策措施，最后提出加强我国城市公路建设水平的建议与策略，同时完善基础设施。

关键词：国道省道；公路养护；公路管理

引言

随着国民经济的快速发展和交通网络的日益完善，国道省道公路作为国家交通基础设施的重要组成部分，其养护管理问题显得尤为重要。这些年以来由于国家对于交通事业投入力度较小、投资资金较少等因素，导致一些高速公路损坏严重甚至出现瘫痪现象；同时还有部分地区因为施工质量不过关以及施工人员素质低下，影响了正常的车辆通行和行车安全等情况，这都需要相关单位加强对公路路面维护与修理工作进行重视并采取相应措施本文旨在分析当前国道省道公路养护管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策，以保障公路的安全、高效、持久使用。

一、国道省道公路养护管理现状及问题

（一）养护管理体制不健全

目前，国道省道公路的养护管理体制尚不完善，主要体现在管理机构设置不合理、权责不明确、管理流程不科学等方面。这导致在公路养护过程中，往往出现责任推诿、效率低下等问题。公路养护管理体制的不健全，使得在对公路进行养护过程中，没有明确统一的目标和标准。一些部门为了节省资金而忽视了道路维修维护工作。由于缺乏科学合理、有效地保养制度与奖惩机制等原因，致使一些工作人员不能及时发现问题并解决问题，在对公路养护管理中，存在着许多的问题，相关部门的工作人员为了能够完成自己工作任务而不考虑实际情况，缺乏科学合理、完善有效地养护措施。由于我国当前对于道路工程建设资金投入不足和投资渠道比较狭窄等原因，使得公路路面维修保养不及时等状况发生，在对路桥维护管理方面，相关的管理人员没有做好充分准备。

（二）资金投入不足

在公路养护管理过程中，资金投入不足是一个重要问题。虽然当前我国的道路基础设施建设已经取得了一定成绩。但是由于受历史原因和现实条件等多方面因素影响，很多地区还存在着公路经费短缺、设备老化以及维护不及时等现象；还有部分企业为了保证自身利益不采取措施来提高经济效益，从而导致高速公路损坏严重的情况发生；再加上一些单位在对新技术、新产品进行开发过程中没有合理地运用资金投入机制，从而造成了大量的资金浪费。公路养护需要大量的资金支持，包括人员工资、设备维护、材料采购等。然而，当前部分地区对公路养护的资金投入不足，导致养护工作无法正常进行，公路的使用寿命和服务质量受到影响[1]。

（三）技术水平相对落后

公路养护管理中，技术水平落后是主要的原因，第一，在道路使用过程当中没有合理的规划设计。由于我国经济发展相对迟缓、交通设施较为滞后等多种因素，缺乏高速公路和现代城市之间以及城乡一体化建设的完善交通系统；第二方面就是缺乏先进科学规范公路养护标准及方法。目前很多单位都还没完全建立起相关管理制度体系，这就使得公路养护管理工作无法得到有效开展；第三点是没有形成一套完整的技术档案库。随着科技的发展，新的养护技术和设备不断涌现。然而，当前部分地区的公路养护技术水平相对落后，无法满足现代公路养护的需求。这导致公路养护效率低下，效果不佳。

（四）人员素质参差不齐

公路养护工作需要专业的技术人员进行操作。然而，当前部分地区的人员素质参差不齐，部分技术人员缺乏专业的知识和技能，导致公路养护质量无法得到保障。在养护管理过程中，工作人员的专业素质对公路养护质量起着举足轻重的作用。但是，我国目前很多地方都没有专门从事道路工程施工的维修人员。这就造成了一些施工人员缺乏相应技能。比如说：不能够根据具体情况来进行科学合理化、人性化地操作；有的是由于相关技术人员自身技术水平不高而导致工作效率低下等问题[2]。

二、国道省道公路养护管理的对策分析

二、国道省道公路养护管理的对策分析

（一）完善养护管理体制

公路养护管理的体制机制是在一定时期内，由政府制定政策和相关法律法规等进行制度化、规范化建设。建立健全科学合理的公路交通体系，完善交通安全保障系统。加强对道路工程施工质量监督力度为了提高沥青路面养护效果，保证高速公路正常使用及维护行车安全性，必须强化监管部门以及企业内部管理体制机制的构建工作，在实际操作中应严格要求施工人员，确保其自身素质和技术水平达到标准，首先，应合理设置管理机构，明确各机构的职责和权限，确保管理工作的顺利进行。其次，应建立科学的管理流程，确保养护工作的有序进行。此外，还应加大监管力度，对养护工作进行定期检查和评估，加强路面平整度检测，如图一所示，确保养护质量。在公路养护管理过程中，相关的技术应用需要不断地改进和提升，这样才能保证公路养护工作能够更好更快地为人们服务，加强对道路工程施工质量进行监督与检查。对于施工现场的实际情况以及存在问题等都应该严格把关，重视材料设备采购环节、材料运输过程以及使用阶段等等方面内容是否符合标准，在整个公路养护管理中，相关技术应用需要不断地完善和创新。

                     图一  路面平整度检测

（二）加大资金投入

资金是公路养护工作中的重要组成部分，在道路工程建设过程中，为了保证路基地体施工质量以及安全问题的解决措施之一就是强化对于资金投入。在对其进行投资时应以国家和政府为主导、社会力量参与为辅。加大政府财政支持力度首先要完善相关法律法规制度，约束企业单位及个人违规使用公路养护设施行为；其次是建立健全基础设施建设专项基金，加强基础设施维护与管理工作的监督检查，使之更加科学化、规范化以及合理性，政府应加大对国道省道公路养护的资金投入，确保养护工作的正常进行。同时，可以引导社会资本参与公路养护，形成多元化的投资主体，减轻政府财政压力。在实际中可以从以下几点来加强资金管理，提高财政支出。政府应该加大对于农村公路和城市道路交通工程项目的投资力度，增加财政拨款支持力度、制定相关法律法规政策等措施都有利于资金投入，建立健全的财务制度与监督机制以及审计工作规范[3]。

（三）提高技术水平

技术创新是实现公路养护管理水平的重要手段，在道路建设中，要加强对科学技术的应用。第一：利用先进技术进行施工，强化道路标线施划作业，如图二所示，通过科学合理地施工来提高整个工程质量。第二：建立专门负责项目全过程维护与修理工作机制以及项目维修责任制度等等；第三就是运用现代科技成果和现代化机械设备等，完成对道路面路修、维修任务及养护管理模式；第四是引进国外公路养护技术，并结合我国的实际情况制定符合本项目的道路沥青混凝土保护层标准体系。引进先进的养护技术和设备，提高公路养护的科技含量。同时，加强对技术人员的培训和教育，提高其专业技能和素质。此外，可以建立科研机构与实际工作部门的合作机制，推动科研成果的转化和应用。同时还要不断地学习国外先进设备技术与经验并结合国内公路发展现状，制定适合自己国家道路路面养护施工方案，从而促进我国道省道公路的快速健康成长和可持续利用。

图二 道路标线施划作业

（四）提升人员素质

公路养护需要对现有的道路资源进行有效利用，从而实现其经济效益和社会效果最大化。在新时期下，我国要大力开展新型路政工程建设工作。通过引进先进人才、完善资金投入以及加大管理力度等措施来提高养护人员的专业素质水平及技能水平；加强对技术人员的培训和考核，提高其专业知识和技能水平[4]。同时，建立完善的激励机制和人才引进机制，吸引更多的人才参与公路养护工作。此外，还应加强职业道德教育，提高技术人员的责任感和使命感。公路养护队伍的建设是保证道路养护质量，提高车辆运输效率，促进社会经济发展，加快养路事业快速成长和可持续稳定增长的基础。在人员配备上要注重专业型人才培养。加强对维修技术人员培训工作力度、提升其技术水平；同时也应重视对年轻骨干型管理人员进行定期或不定期的培训及指导作用；此外还要完善激励机制来激发他们不断学习进步的积极性与主动性，提高队伍整体素质建设，保证公路养护质量能够满足现代社会发展需求。

三、结束语

国道省道公路的养护管理是保障公路安全、高效、持久使用的重要措施。针对当前存在的问题，应采取相应的对策加以解决。通过完善管理体制、加大资金投入、提高技术水平、提升人员素质等措施，可以有效提高公路养护的质量和效率。这不仅有助于保障公路的使用寿命和服务质量，也有利于促进国民经济的持续发展。

参考文献：

[1]郭瑞俊.我国高速公路养护管理中存在的问题及解决对策分析[J].甘肃科技纵横，2020（11）：74-75.

[2]吴永鹏.我国公路工程养护管理现状及发展的分析[J].黑龙江交通科技，2020（5）：190.

[3]郄志朝.农村公路桥梁病害分析及养护管理措施[J].交通科技，2022（6）：175-177.

[4]徐德谦,冼巧凤.路精于勤,更精于创新——记2016年全国公路养护管理工作会[J].中国公路,2016,(13):32-47.