基于生态友好的林业草原培育经营模式研究

摘要：林业草原是陆地生态系统中的重要组成部分，承担着涵养水源、保持水土以及调节气候等生态功能，为地方经济发展提供了资源。随着环境问题日益突出，建立生态友好的林业草原培育经营模式已成为发展必然趋势。但是云南在林业草原培育经营过程中仍然面临生态环境压力、经济发展与生态保护矛盾、政策方面等问题。本文针对上述问题提出了技术创新与推广、加大政策支持，完善生态补偿机制以及建立科学监管评估体系等建议，希望推动林业草原培育经营走向生态友好之路，实现高质量发展。

关键词：生态友好；林业草原；培育；经营模式；生态补偿机制

随着全球生态环境问题日益严峻，建立生态友好的林业草原培育经营模式已经成为发展必然趋势。作为陆地生态系统中的关键组成，林业草原承担着涵养水源、保持水土、调节气候、增加生物多样性等生态功能，但是传统的培育经营模式中过度地追求经济利益，忽视了生态保护和环境友好，导致云南林业草原面积特别是天然林不断减少、森林林分单一化、草原草地退化、产业布局不合理、经济林缺水单产低、林草有害生物危害等问题日益严峻。在这一背景下，需要深入探究生态友好的林业草原培育经营模式，推动林业草原与生态环境、资源承载及社会经济发展之间的协调统一，才能实现林业草原的可持续发展，推动生态文明建设。

一、基于生态友好的林业草原培育经营模式的重要意义

云南省国土总面积39.41万平方千米，人口4673万，山区占比达94%，从滇西北的梅里雪山到东南角的河口，海拨高差达6663米，地跨7个气候带区，气候类型复杂多样，总体自然条件先天不优。全省林地面积37417万亩，草地面积1976万亩，林草地占国土面积的66.64%，云南发展的困难在山，希望在林，生态友好绿色发展对云南有特别突出的意义。

建立生态友好的林业草原培育经营模式，具有重要的现实意义，从生态角度来看，林业草原是陆地生态系统的关键组成，具有多样化的生态功能，通过建立生态友好的经营模式可以使林业草原的生态功能发挥到最大，比如合理的树种选择、调整林分结构以及实施科学的草原草地管理措施，确保生态系统的平衡、稳定、健康，也能为更多野生动植物提供栖息环境[1]。从经济层面来看，生态友好的林业草原培育经营模式有助于实现林业草原的可持续发展，得到林农的认可和支持，从而长久地提供木材、牧草等资源，还能发展生态旅游及康养业、林下种养殖等，为当地创造更多经济价值，推动产业发展。从社会层面来看，建立生态友好的林业草原培育经营模式，对于云南山区水土保持和社会稳定和谐发展起到重要意义，比如可以为当地居民提供就业机会，增加经济收入，提高当地居民生活质量，实现人与自然和谐共生。

二、基于生态友好的林业草原培育经营模式面临的问题

（一）生态环境压力

随着全球气候变化，显著对林业草原生态系统也产生了极大的影响，比如气温升高，降雨量减少，云南降雨量不足十分突出，干湿季又特别分明，已十多年持续干旱，滇中批量的林木因长期干旱缺水而死亡，导致森林病虫害频发和林草火灾隐患深重，甚至于影响到林草生态系统植被的自然演化，严重危害林木健康及生态安全。云南草原山区降水量减少，植被生长会受到影响，畜牧承载量下降，且加剧了位于六大水系中上域云南的水土流失。一旦遇到极端天气，如大暴雨、长期重旱、森林火灾等，也会给林业草原生态系统带来重大打击，生态恢复治理难度加大，引发更严重的生态环境和社会问题。

（二）经济发展与生态保护矛盾

云南在很长一段时间以来，地方经济发展与生态环境保护之间存在矛盾。将天然林改造为桉树、橡胶、茶树咖啡和经果等人工林、采伐林木可以获得木材和燃料、重度放牧能够获取畜牧产品，这些都是可以带来短期经济收益的，但是这种短期的利益会严重破坏生态系统平衡，使本就普遍干旱缺水先天不优的山地生态环境更加脆弱，造成生物多样性减少，林草生态系统的亚健康，林业草原生态功能逐渐衰脆，生态环境退化。比如过度放牧会使山区草地退化更加严重，产草量下降，森林草原自然更新受阻，畜牧业后续发展受到影响，不利于畜牧养殖业的长久健康发展。但是建立高效节水、生态友好林业草原培育经营模式的前期需要投入较多的资金，且会影响地方经济发展，比如引进生态修复技术、购置环保型节水型经营设备等，这些对于经营者来说具有极大的压力，在很大程度上影响了林业草原培育经营模式的转变[2]。

（三）政策与管理问题

针对生态友好的林业草原培育经营模式的政策法规扶持方面还存在一些不足之处，比如补贴标准低、地方拖欠且申请流程繁琐，对经营者的激励效果达不到预期。同时在相关政策执行过程中监管力度不足，地方执法不严处罚不到位，基层乡村组管理难度大，导致破坏生态环境的行为得不到及时有效制止，因经济效益相对低下致生态友好型经营模式推广受阻。在管理方面，存在部门之间协调合作不畅的问题，针对生态规划、资源利用等方面未形成统一、高效的管理机制，尚未形成统一的云南国土一张图，各自为政，权责不清晰，比如林草和农地交错地带的土地利用容易存在分歧，影响后续工作开展。

三、基于生态友好的林业草原培育经营模式对策

（一）加强技术创新与推广

为加快建立生态友好的林业草原培育经营模式，需要做好技术创新与推广。在技术创新方面，科研机构和企业共同攻克林业草原培育经营中的关键难题，比如研发适应气候变化的树种和草种，再通过基因编辑、杂交育种等技术手段培育出耐旱涝、抗病虫害、适应极端气候的新品种，保证林业草原植被生存能力。在林业草原经营技术方面，可以研究和推广精准的生态修复方案技术，高效的林畜生产模式，节水耐旱型林草产业，促进林菌、林药等林下经济产业规范化设施化三产融合发展，让林木健康生长，让畜牧业健康发展，让林草生态持续改善的同时实现林草产业经济高质量发展。同时，引进智能化的林草监测技术，应用Arcgis系统，利用无人机、传感器等设备，实现林业草原植被的全天候、智能化、自动化监测，及时掌握草原植被覆盖度、土壤墒情等信息，为林业草原培育经营和管理提供科学依据。在技术推广方面，需要加快完善技术推广服务体系，配备专业技术人员深入到林区和草原，为不同地区不同气候类型的林草相关经营者提供针对性的技术培训和指导，助力生态友好的林业草原培育经营模式发展[3]。

（二）加大政策支持，完善生态补偿机制

建立生态友好的林业草原培育经营模式离不开政府的支持。政府要加快完善林业草原培育经营的财政、税收政策，设立专项扶持资金，根据林业草原培育经营规模、生态效益等指标确定补贴标准，并逐步提高标准，调动经营者的积极性，比如对实施近自然林业经营的林场和创新型环境友好型的林草经营模式，可以按照经营成效给予资金奖励；对开展轮牧禁牧的草原养殖户补贴一部分资金用于购置围栏、饮水设施等，确保养殖户的经济收入；落实对林菌、林药等林下产业的的扶持政策。在具体生态补偿工作中，必须明确生态补偿的主体、对象和标准，通过财政投入、社会资本参与，保证资金来源渠道多样化，还可以建立生态补偿基金，通过发行生态债券、接受社会捐赠等方式筹集资金，保证有充足资金支持[4]。针对因生态保护而限制经济开发的地区给予适当的经济补偿，激发经营者和养殖户参与生态友好经营的积极性。

（三）加强监管与评估

为了持续推进生态友好的林业草原培育经营模式发展有必要建立生态友好经营监管指标体系，包括生态、经济、社会等多方面指标，如森林覆盖率、草原植被覆盖度、生物多样性指数、生态产品价值、经营者收入水平等，并采取长期监测的方式，掌握生态友好的林业草原培育经营模式的生态效益和经济效益，以便及时调整对策，保证生态环境、经济效益的协调统一。此外，对经营效果要定期评估，可以邀请专业评估团队参与生态友好经营模式实施效果的量化评估工作，针对评估过程中发现的技术应用不当、政策执行不到位等问题，采取调整经营策略的方式，并通过持续监测与评估，确保这一经营模式的有效实施以及相关政策的长期贯彻落实。

四、结语

基于生态友好的林业草原培育经营模式，有助于实现生态保护与社会经济发展的协调统一，作为重要的生态环境资源，林业草原的生态系统服务功能不可小觑。针对当前云南林业草原培育经营模式中面临的各种难题，必须给予高度重视，加强技术创新与示范推广，积极引进先进技术，提高林业草原培育经营水平。同时政府要加大政策支持力度，逐步增加补偿标准，完善扶持机制，邀请专业评估机构对生态友好的林业草原培育经营模式进行长期持续的监管与评估，及时调整策略，有效推动生态友好经营模式的落地实施。以“绿水青山就是金山银山”理论为指导，建设林业生态体系和林业产业体系，围绕林业双增和生态立省的发展战略，发挥森林草原湿地的生态作用，筑牢西南生态安全屏障，走“生态优先、绿色发展”的生态友好的林业草原培育经营之路。

参考文献

[1]柯文斌,赵霁云.新时期保山市林草种业发展现状及对策分析[J].内蒙古林业科技,2024,50(04):53-56+64.

[2]以高水平生态保护 培育发展林草业新质生产力[J].内蒙古林业,2024,(11):1.

[3]季元祖.培育林草新质生产力，助力林草建设高质量发展[J].甘肃林业,2024,(04):30-31+33.

[4]刘忠友,李爱华.培育六大林草产业 守护绿水青山底色[J].内蒙古林业,2021,(08):32-35.