浅谈农村土地综合整治和国土空间生态修复

[摘要]乡村振兴背景下，扎实做好农村土地综合整治，有助于摸清土地资源底数，对整治和防范各种土地资源乱用滥用等情况都有着重要作用。同时，持续推进国土空间生态修复，能够深层次践行全面协调可持续发展理念，对防范各种破坏或者污染等情况都有很大作用。本篇文章主要是对农村土地综合整治与国土空间生态修复进行了探讨，对营造和谐、健康、有序生态环境都有着积极影响。

[关键词]农村土地；综合整治；国土空间；生态修复

1推进农村土地综合整治及国土空间生态修复的基本要点

1.1整理农用地并开展生态修复

国土空间生态修复，可将基础网络划分为二：生物网络和农田网络。土地综合整治，主要包括草地与林地、耕地等。整理及修复耕地中，会受到自然地理条件、农用地产权、管理制度等的综合影响，而且不少农村耕地特别零散，加之城镇化发展导致农村大量劳动力外流，很多地方耕地处于闲置状态[1]。

市场经济持续影响下，逐利性也在农村土地上表现更加明显，非粮化、非农化更为突出，自然会影响耕地资源的健康和谐。农田网络是乡村生态基础网络的核心所在，农田网络构建过程中，要聚焦高标准农田建设项目、农用地开发整理等，将更多农田整合到“片”中，确保耕地发展利用规模化，才能让农田基础网络在建设上成效更显著。自然资源构成中，林地、草地是重要组成，能够防风固沙和涵养水源，为加快国土空间生态修复，要凸显林草地的生态价值导向，深刻剖析当前导致植被覆盖率不断下降、林草资源持续减少等原因，研判资源权属不清、流转方式不科学等情况，持续优化林草资源生态效益不断提升要素[2]。在开展生态网络的实际建构上更具目标性，逐步提升林草地的实际建设质量，才能让生态环境更加理想，切实满足不同种群的栖息需要，对增强现代生态系统的整体稳定性，让生态系统的内在活力更好都有着重要意义，自然也有助于基层农业的高质量、可持续发展建设。

1.2做好建设用地整理及景观修复

在加快农村土地综合整治进程中，对建设用地要足够重视，整治工作开展上，要更加关注经营性建设用地及农村宅基地等。要突出建设用地与生态环境结合的引导，必须要深层次剖析好建设用地，将生态景观的系列修复落到实处。现代城镇化持续推进，很多地方传统高耗能、高污染及低技术类型产业加快向农村地区转移，导致农村地区出现诸多落后产能，且大量的集体用地入市，增加了农村地区土地权属的混乱情况，也影响了农村生态修复工作的高效开展[3]。以国土生态修复为导向，区域景观更多以产业形态呈现，对加快农村地区现有产业的转型发展、绿色突破都有着重要意义，能够实现诸多类型产业彼此融合，对构建立体化、多元化经济产业结构都有着重要作用。

受诸多因素影响，农村土地资源的实际利用率明显偏低，居住功能在保障上持续弱化，导致宅基地边际化问题愈发突出，必须要加快构建更加完善的宅基地有偿退出机制[4]。为对居民生活建筑更好修缮，必须要与周围的生态环境衔接，使用各种生态修复技术改造提升。由于基础设施配置完善度不够，影响了公共服务基础设施对城乡融合一体化的推动，整体的基础设施建设还有很长的路要走。为此，在农村土地综合整治及国土空间生态修复上，要突出乡村振兴战略主线，聚焦公共服务设施深化提升，才能让整体的生产生活幸福指数稳步突破。

1.3生态保护和生态要素综合修复

根据以往农村土地综合整治及国土空间生态修复的相关经验，生态保护修复必须要把握住重点，即对人居环境做好整治，开展林田山水湖草治理、推进自然保护地建设等，综合修复生态要素当中，重点要落脚到村庄基本生态重塑与保护、村庄整体风貌营造及林草山水等的综合修复上。在粗放型传统生活方式持续作用下，农村地区排出的垃圾及各种生产生活废弃物不断增多，处置不到位，会导致垃圾大量堆积导致空气、土壤、水体等受到巨大危害。整体来看，农村在环境治理上普遍对特色乡村文化保护重视不够，增加了自然特色风貌等的消亡进度。为此在村庄基本风貌整治当中，要努力实现乡风文明的传承，致力于对乡村特色的重塑与展现，才能让村民的自豪感更加突出。在对林草山水等的构成要素治理中，要更加关注水土流失、水体富营养化等看得见问题，深刻剖析要素之间的连通性和整体性，妥善处理农村畜禽牧业和农业给环境带来的污染问题，让农业生产和自然环境始终处于平衡状态[5]。在推进生态修复上，基本目标的制定要充分考虑不同要素并突出差异性。例如，湿地环境的重视必须要持续提升，逐步对乡村当前的土壤环境等改良，依托乡村环境改善确保整体治理及发展成效。

受到行政划分上的差异性影响，必然会导致自然环境及经济社会发展可能的矛盾问题，经济发展较好的地区可能对生态环境的利用会明显偏多，而经济落后地区更多选择粗放型发展模式，也会增加自然生态环境压力，导致整体的自然生态环境失衡，诱发自然灾害问题的增多。为此必须要将人工干预融入综合修复生态要素中，从而让生态环境要素表现出更好的自调节、自组织及自衍生等特点，助力不同生态要素良好循环。

2新形势下加快农村土地整治及国土空间生态修复的优化策略

2.1做好宣贯服务，凸显政策引领

地方政府部门要发挥自身主动性，跟进国家土地整治及国土空间生态修复新政策、新要求，持续优化各项部署与安排，充分用好电视报纸广播及互联网等，阐述内容，讲解要义，增强各个层面的共识认知，助力实际问题的有效化解。考虑到土地整治及国土空间生态修复涉及到众多部门，要探索建立多部门协调联动机制，整合资源力量，营造积极、和谐的综合整治环境。

2.2汇聚支持资源，强化基础支撑

实际工作开展上，要注重把握各地的实际情况，确保体制机制更具灵活性，把握不同政策之间的内外在联系，探索提出各种新的适应性指标等，让工作策略及方式方法更加切合实际。持续推动该项工作融入乡村振兴，深层次释放各个部门及广大群众的潜能，筑牢土地整治及国土空间生态修复的根基。加大在相关领域的资金投入，争取上级政府的配套资金支持，多举措鼓励社会资源融入其中，丰富资金来源渠道，强化对资金的使用审计审查，真正将专项资金应用到实处。做好地方产业等的系统性规划，助力发展好地方经济，以物质基础的丰富推动整体工作走深走实[6]。加快传统生产经营模式的改良、调整，细化、明确基本责任，满足农村土地整治及国土空间生态修复追责问责等需要。

结束语：乡村振兴背景下，必须要全力做好农村土地整治及国土空间生态修复工作，实现土地资源的优化配置，确保自然生态环境更为良好，带动整体层面的和谐共生，才能让基层乡村改革发展成果更富成效，确保整体层面践行好全面协调可持续发展理念。

参考文献：

[1]李冰姿,张慧.国土空间规划视域下综合整治与生态修复路径的思路分析[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(11):34-36.

[2]何亚龙.国土空间规划下全域土地综合整治与生态修复——以陇西县农业空间为例[J].小城镇建设,2022,40(08):51-58.

[3]吴家龙,李红举,邓婷,等.论全域土地综合整治与线性文化遗产保护利用：衔接与融合——以广东省南粤古驿道梅关古道古田段为例[J].热带地理,2024,44(03):379-392.

[4]黄振妥,谢武强.基于深度学习的土地综合整治及国土生态修复关键技术研究[J].测绘与空间地理信息,2024,47(11):85-88.

[5]黄开国.国土空间规划背景下的乡村生态系统综合整治与修复[J].农村科学实验,2024,(09):16-18.

[6]孙耀鹏,张迅,周忠发,等.喀斯特山区国土空间综合整治与生态修复分析——以贵州省黄平县为例[J].中国资源综合利用,2023,41(02):121-123.