规范劳动合同备案对和谐劳动关系的重要性研究

【摘  要】企业劳动合同的备案管理，事关企业的发展和劳动关系的改善，对此，本文在对劳动合同与劳动关系的内涵进行阐述的基础上，对实施劳动合同、劳动关系过程中的主要问题进行了探讨，针对存在的问题，进而对规范劳动合同备案，构建和谐劳动关系的重要性进行了研究。

【关键词】劳动合同； 备案管理； 和谐劳动关系

引言

随着我国市场经济的不断发展和完善，企业与员工之间的关系日益紧密和复杂，由此引发的一些劳动争议也日益增多。劳资双方的这种不和谐状况，严重的影响着企业的经济发展，制约着企业的“两个文明建设”。要减少这种情况的发生，就必须首先提高企业人力资源管理部门人员的思想认识，规范劳动合同的备案管理，从源头上阻止可能发生的问题因素[1]。对此，本文以规范劳动合同备案对和谐劳动关系的重要性为研究课题，从以下几个方面进行研究。

1 劳动合同与劳动关系的内涵

1.1 劳动合同的内涵

劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系，规定双方权力和义务的一种协议。劳动合同的构成有主要条款和可备条款两种，其中主要条款的内容有：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；劳动条件和职业危害防护；劳动保护；劳动报酬；社会保险以及法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。可备条款是指不作法律强行规定，而由当事人约定的条款，如福利待遇、商业保险、保守商业机密等。劳动合同具有与其它合同一样的一般特征，即当事人双方的法律行为和当事人之间的协议。除此外，劳动合同还具有其自身的特有特征：一是就劳动合同的内容讲要以法律法规为依据；二是确立劳动关系的一种普遍法律形式；三是就主题讲是确定的，即用人单位和劳动者个人；四是确立劳动关系的凭证[2]。

1.2 劳动关系的内涵

劳动关系是指用人单位与劳动者在劳动过程的实践中所建立的社会经济关系。对劳动关系可以从宏观和微观两个方面去理解，从宏观的角度讲它是经济发展和社会稳定重要因素；从微观方面来说它始终贯穿于企业的生产、分配和经营的各个环节。劳动关系所处的每一方由于所处的位置、角度不一样，所以其表现形式也不一样，概括起来主要有合作关系、冲突关系、力量较量和权力四种。我国的劳动关系经过从改革开放到现在的不断完善，已经基本实现了从单一传统的劳动关系到复杂多样化的劳动关系的转变，呈现出多样化、市场化、契约化的特征[3]。

2 实施劳动合同、劳动关系过程中的主要问题

2.1 实施劳动合同过程中的主要问题

劳动合同实施过程中问题主要表现在四个方面：一是对《劳动合同法》缺乏学习和理解。我国新的《劳动合同法》2007年颁布实施后，一些企业和员工深入学习和理解做的不够，企业在劳动合同的管理上缺乏主动性；二是劳动合同的签订率不高。一些中小企业为了降低企业的成本，不能主动与劳动者签订合同，另一方面一些员工在这方面的法律意识也比较淡薄；三是履行劳动合同的力度不够，侵犯职工合法利益的情况时有发生。比如在员工的工作时间问题上，一些企业特别是民营企业，日工作时间超8小时、周工作时间超6天，不给经济补偿是常有的事；四是工会组织不能发挥应有的作用。企业的工会组织按照《劳动合同法》的要求，应该在维护企业和职工利益问题上发挥其应有的作用，但实际在履行其职能时做得并不理想。

2.2 实施劳动关系过程中的主要问题

劳动关系实施过程中的问题主要集中反映在两个方面：一是企业履行合同条款不力引发的劳动争议。比如肆意侵犯职工权益，延长工作时间不给予经济回报，不按合同条款履行国家相关规定，给职工办理社保医保等；二是员工履行合同条款不到位引发的劳动争议。比如职工不遵守企业的劳动纪律，迟到早退甚至无故旷工，企业给予纪律处分不服，引发劳动争议等。  

3 规范劳动合同备案对构建和谐劳动关系的重要性

3.1 规范劳动合同备案管理的内容与方法

3.1.1 规范劳动合同备案管理内容

主要有三点：一是要深入学习新《劳动合同法》，掌握其中的内容精髓，规范备案劳动合同的条款。主要掌握签订劳动合同时，劳资双方各自要明确承担的主要内容，写明不履行或违反合同条款所要承担的后果和法律责任；二是要规范劳动合同的管理。企业和职工一旦签订劳动合同，劳资双方就成为使用和被使用的关系，各自都要履行其合同条款，一旦发现有违反合同条款的情况，就要及时受到追究，进行处理；三是发挥企业工会组织的独特功能和职工代表大会的监督作用。企业工会的独特性在于它具有两面性：一面要维护企业的发展利益，另一面还要维护职工的合法利益，在发现劳资任何一方有违反合同条款的情况发生时，企业工会要敢于直面问题，公正的履行合同。

3.1.2 规范劳动合同备案管理的方法

主要有三点：一是企业要成立劳动合同备案管理领导小组，负责指导劳动合同的备案管理工作。领导小组由工会主席牵头，劳动人事部门和职工代表参加；二是定期检查劳动合同的签订、执行和管理情况。检查工作主要由劳动合同备案管理小组负责，检查内容主要有合同执行情况、合同期限变更续签情况以及劳动争议情况等；三是建立劳动合同备案管理职工代表大会汇报制度，每年对劳动合同备案管理的执行情况进行一次审议。

3.2 规范劳动合同备案管理对构建和谐劳动关系的重要性

规范劳动合同备案管理对构建和谐劳动关系有着极其重要的作用，其主要表现在四个方面。   

3.2.1 有利于新时期干群关系的和谐相处

规范劳动合同的备案管理，说到底就是管理与被管理的关系，落实到人就是管理人员与被管理人员的关系。如果企业能按劳动合同的规定条款办事，劳动者必然会心情舒畅，干群关系也一定会相处的很好。

3.2.2 有利于避免劳动争议的发生

企业规范劳动合同的备案管理，积极履行合同规定的条款，职工就会感到企业具有最起码的可信度，工作积极性就会主动的发挥出来，劳动争议的事件也就会自然减少或避免。

3.2.3 有利于“职工之家”的建设

企业规范劳动合同的备案管理，按合同规定的条款主动履行企业的责任，职工就会从内心感觉到这样的企业值得放心，就会把企业当作自己的家一样去经营、建设。

3.2.4 有利于企业的“两个文明”建设

企业规范劳动合同的备案管理，有利于职工工作积极性的调动和发挥，有利于企业精神文明建设的开展，有利于企业文化的发展和劳动关系的和谐相处。

4 结语

综上所述，规范企业劳动合同的备案管理，对构建企业和谐劳动关系具有极其重要的影响作用。随着我国市场经济的不断发展和完善，这种重要性会越来越突出。

参考文献：

[1]蔡雅婷.浅析规范劳动合同备案对和谐劳动关系构建的必要性[J].职工法律天地, 2019.

[2]王志坚,谌新民.企业,高管及员工三方视角的和谐劳动关系影响因素实证研究——基于广东省国家级和谐劳动关系综合试验区的调查[J].中国劳动关系学院学报, 2019(2).

[3]宋玉.规范劳动合同管理 构建和谐劳动关系[J].人力资源管理, 2014(2):1.DOI:10.3969/j.issn.1673-8209.2014.02.087.