事业单位固定资产管理优化研究

摘要:在国家的经济与科技飞速发展的今天，机构也在发生着改变与调整，因此，机构的固定资产管理方式也要根据时代的发展与需要进行相应的调整，使其能够持续地健全起来。它的经营质量，对企业的生产经营起着重要的作用，对企业的经济效益和企业的经济效益有着重要的作用。文章通过对我国事业单位固定资产管理中出现的一些问题进行了剖析，并针对这些问题，探讨了解决这些问题的有效措施，从而更好地解决企业在新的体制下所出现的各种问题，从而更好地发挥其应有的功能。

关键字：机构；资产；对抗

搞好国有企业的固定资产管理，有利于提高企业的总体管理能力，更好地为企业的工作和企业的发展提供有力的支持。对机关单位的固定资产进行科学、高效的管理，确保其安全性与完整性，预防其损失，增强财政资金的使用效率和社会效益，增强企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。当前，我国事业单位的固定资产管理中，还出现了许多不规范，管理不严的现象，已成为制约其发展的瓶颈，并对其价值产生了一定的影响。

1.事业单位固定资产管理存在的问题

1.1事业单位的固定资产管理体系还有待改进

管理体制是保障单位正常运行的重要要素，是全体职工必须遵循的规范。只有建立健全的管理体制，才能使企业内部的各项活动得到有效的监督。但是，到目前为止，该公司还没有建立起一套完善的、专业性强、可操作性强的固定资产管理体系。有关管理办法的制订只是走个形式，有些机构只是简单地照搬了《示范法》的做法，只对部门名称进行了改动，并没有根据自己的具体情况，根据自己的实际情况，制定出一套适合自己的、适合自己的工作，导致了一些制度规定的适用性和效力不高。这就使得企业的固定资产管理体系形同虚设。因为没有一个行之有效的管理体制，所以很难对企业的固定资产进行规范化管理，从而不能很好地监督企业的固定资产，造成一些事业单位的固定资产管理工作比较形式化。与此同时，也不能给固定资产管理人员在实际工作中提供强有力的工作基础，所以，在进行资产管理时，工作人员不能根据一定的程序，高效地对单位资产进行登记、报废和转移等有关手续。在一些企业中，出现了大量的固定资产报废或账面价值为零而没有及时进行报废处理的现象。同时，各种资产的租赁和出借过程缺乏相应的制度控制，一些企业在使用或内部改变固定资产存放地点时，没有履行相应的出借手续，也没有做好记录；这就造成了企业财产的实际存放地与注册地不相符，资产的帐实不符。这就造成了事业单位内部的资产管理比较混乱，同时也给国有资产的损失埋下了很大的隐患。另外，由于缺乏健全的固定资产管理体系，导致了各部门职能分工不清，各主管部门互相推卸责任。有的单位不进行专业培训，有的不设专职的固定资产管理岗位，有的只是会计兼做。同时，由于资产经理人事变动较大，而交接程序又不完备，极易导致资料遗失。在发生问题时，因缺少相应的管理体制，责任不能追溯到源头，也不能落实到个人，从而导致国有资产的大量损失。

1.2资产管理信息化水平不高

在科技进步的今天，资讯科技可以为企业带来崭新的经营模式。当前，大多数事业单位都已逐渐实行了固定资产的信息化，然而，还有一些机构的信息管理还比较落后，仍然沿用着传统的设备。但是，现有的企业固定资产管理体系中， OA与企业的财政体系没有很好的联系，没有能够很好地与各个数据库进行连接，出现了很多的信息孤岛。所以，各个资产管理部门并不清楚其它部门的资产和资产的运用情况，也没有正确地把握好自己的国有财产的运用情况，从而可能会出现一些因为人为因素而出现的资产闲置或者是重复购买的情况。这对企业的资产管理工作是不利的。机关单位固定资产数目庞大，类型复杂，在实际工作过程中，必须对其进行实时的、实时的、动态的、动态的管理。但是，由于传统的固定资产管理系统是一个静态的，而且其功能也比较简单，仅仅能够很好地适应企业的需要。然而，企业的固定资产管理却是一个不断变化的过程，管理者必须不断地对其状况进行更新与整理，以免造成一些机构的资产出现不清楚的情况。但是，当前机构的资产使用部门还没有能够实现与已有的资产信息与软件的接口，因此资产信息系统很难真实地反映出资产的使用状况，对于资产的转让、破损、丢失等问题，也不能给予及时的反馈，造成了资产信息的精度和时效性不高。

1.3没有充分了解和掌握固定资产管理的政策

机构很少在岗前训练和平时工作中对资产管理有关制度的重视，对各部门工作人员也很少进行规范地进行资产管理的重要作用，导致工作人员不能准确地理解资产管理工作。由于缺乏对固定资产的管理观念，一些员工缺乏对固定资产的管理的认识，这就造成了企业工作人员对于固定资产的认识比较单一，缺乏保护意识，这就增加了固定资产的管理工作的困难。同时，一些企业的经营者对企业的资产管理工作缺乏足够的认识，对固定资产的关心更多地放在了有关的购买、报销等程序上，而忽视了对企业资产的日常保养和后续的管理。比如，采购是按照需求来进行的，在采购之后如何安排，如何配置资源。大部分企业对其固定资产缺乏有效的管理，造成其使用效率低下，造成了多年的损耗和损失。大部分机构的管理干部仍然存在着“重采购轻管理重资金”的现象；“轻资产”思想，不能高效地运用单元内的资源。机构也不能对其进行适当的配置，经常会发生超标准、超编制配置或不符合规范配置的现象，还造成了一些资产的闲置乃至盘亏，同时，国有资产的管理水平也在不断下滑。

另外，从2019年一月一日起，我国正式启动了新的政府会计体系，与原有的体系相比，在固定资产的确认、计提折旧方式和固定资产的报废等方面有了很大的改变。在新的准则下，对固定资产进行了更清晰的划分。在新的会计准则下，新老会计准则的相互配合已是许多基层企业的难点。部分机构对新会计准则的理解不到位，造成固定资产的有关资料存在着缺陷，造成了资产的错记、漏记、多记等现象。这对高校资产的使用效益有很大的影响。

2.事业单位固定资产管理问题的解决对策

2.1健全企业资产管理体系

机构对固定资产实施有效控制的前提是要建立一个完善的固定资产管理体系，这样才能加强对企业的保护意识，从而提升企业的资产利用效益。在实践中，机关事业单位可以参考《固定资产管理范本》，但也要根据企业的具体情况和企业的具体状况，因地制宜。对固定资产管理体系进行完善和完善，形成一套行之有效、可操作性强的体系。要想让企业的固定资产管理工作得到有效的实施，就必须要有一套完善的管理体系，这样才能保障企业的资产的安全性和完整性。同时，要强化固定资产的购置，使用和折旧；从多个方面来进行资产的管理，如借出，处置等。只有建立完善的规章制度，制定出一个规范，员工在工作中就可以有章可循，杜绝个人的主观意志；这样才能更好地规范企业的资产管理。每个单位都要设立专门的工作岗位，负责对自己的固定资产进行管理，管理者要有一定的能力和资质，避免出现无人看管，无人负责的现象。要做到工作分工明确，防止一人一人两份工作，便于对企业的财产进行及时的管理。另外，在固定资产管理系统中，要对管理者的工作责任及程序进行详细的规定，保证各项工作都能按照规定进行。要加强对员工的管理，要把工作的职责明确到每个人，这样才能避免员工们相互推卸工作的压力。改进员工交接程序，员工与员工必须在监督员的监督下完成交接，并签订移交清单等相关资料，保证所有的资产管理资料都已经移交；防止有疏漏或不清楚的传递。在资产管理工作中发现差错时，要按照资产管理规定及时处理，并追究有关责任人的责任，防止国有资产闲置、挪用甚至流失。实施工作评价体系，并把资产经营成果列入年度考评，对管理者的工作表现进行评价，以此来提高资产管理工作的实施成效。

2.2提高企业资产管理水平

在信息科技广泛运用于各行各业的今天，利用信息化手段可以更好地提升企业的经营效益已经得到了人们的普遍认同。首先，以信息化为手段，以信息化为手段，全面推进我国国企改革，促进国企改革，促进国企改革，促进国企改革。尽管大多数的基层机构都在逐渐推进了固定资产的信息化，但是有些部门的信息化水平还很低，因此，要继续加大对固定资产的信息化建设力度。运用科技手段，构建一个完整的信息体系，形成一个数字化的管理平台，进而达到对企业内部进行资产的动态管理。利用企业内的资产信息系统，可以对企业的资产进行实时监控，从而有效地提升企业的资产管理水平。事业单位可以通过购置一套与自己现行的财政系统和 OA系统相匹配的固定资产管理系统，并根据企业的具体状况和企业对企业的经营需要来调整固定资产管理制度。同时，建设企业资产管理信息平台，利用专业的企业资产管理体系及平台，及时了解企业内部的固定资产状况；要使我国的国有财产信息更加真实、准确和完整。另外，利用信息技术，搭建了企业内部各个职能单位，特别是企业内部的固定资产和企业内部的信息交流渠道；打破部门各自为政，信息孤岛的窘境。

2.3强化对新系统的学习，增强对资产经营的意识

在新的国家会计准则下，机构的固定资产的会计处理有了较大的改变，重点放在了固定资产的折旧及无形资产的摊销上。实行新办法后，财政部门要加强对新办法的认识，加强对新办法的认识和运用。这样就可以规避新、老会计准则之间的相互联系所产生的潜在风险。在训练过程中，要指导会计们对固定资产有关问题进行适当的操作，使会计人员对该部门的固定资产进行合理的会计核算，并确保其资产的价值准确无误，这样才能使固定资产管理的最初阶段有条不紊地进行。为企业的资产管理工作提供依据。

另外，要想提升机构的资产管理效能，一个重要的因素就是要增强各部门的领导及所有员工对固定资产管理工作的重要性。唯有让每个员工都能树立起科学的资产管理观念，让所有的员工都明白对固定资产进行合理使用的重要性和必要性。企业的管理要改变重采购，轻管理，重资本的观念；轻资产的思维方式，抛弃了对固定资产管理的固有认知，在实践中要加强对固定资产管理工作的关注，并对其进行充分的肯定。同时，在日常工作和日常工作中，通过召开各种座谈会等方式，对固定资产的管理工作进行了深入的教育。除此之外，还要对物业经理进行必要的业务训练，将公司的最新的公司治理体系及有关的专业技术，提升其在工作中的职业素质；保证它有充分的能力，适当地全面地计划单元的财产。要健全企业的固定资产管理体系，要对企业内部各个层次的员工进行分工，增强员工的经营责任心；对不同层次的员工进行全面的监督，保证资产的高效使用，避免发生企业资产的损失和闲置。

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