乡村振兴战略背景下农业技术推广体系建设研究与政策建议

摘要：现阶段，我国的乡村振兴工作有了很大进展，乡村振兴战略的提出是我国发展农业经济、壮大集体经济发展进程中的重大举措。在乡村振兴背景下，农业技术的推广能够全面提高农业生产的创新化程度，能将潜在的劳动力转化为生产力，提升农业产量和质量，从多个角度助力农村集体经济的发展。对于在社会发展新时期，如何提升与发展壮大农村集体经济，如何结合农业技术推广助力发展农村集体经济，不仅是考验基层党组织服务群众、服务好群众的决心与能力，也是对传统农村集体经济发展的不利因素进行的优化。本文首先分析农业技术推广体系的构成，其次探讨目前农业技术推广体系建设的情况和存在问题，最后就乡村振兴战略背景下农业技术推广体系建设的路径探索与建议进行研究，以供参考。

关键词：农业技术；推广体系；优化措施

引言

当代农业发展日趋现代化，农业技术研发主体力量和广大农民群众之间的关系变得尤为紧密，后者应在有关政策的助推下去应用某些技术。农业技术推广制度，其将以上两者进行了联结，既明确指明了要向基层农民群众去推广与之生产需求相契合的农业技术，更指明了要向农业技术研发主体传达农民群众的农业技术应用需求。因为农业合作社存在着防范风险和节约成本等优势，所以其便成了目前农业技术推广工作落实过程中最有优势的一种组织。当前时期各基层地区的农业技术研发工作未能成功向市场方位转移，此时各家各户的农业生产对自然环境十分的依赖，所以便难以从根本上挣脱小农生产模式的束缚，之后在此基础上也会衍生出一系列的农业技术推广难题。

1农业技术推广体系的构成

农业技术推广体系主要由四个组成部分构成:科研机构、推广机构、生产经营单位和农民群体。科研机构是农业技术推广的源头,是研究农业科技创新成果的机构,承担着技术研发、试验验证和成果推广等职能。推广机构是农业技术推广体系的中间环节,是将科研机构研发出来的技术成果,向生产经营单位和农民群体传递和推广的机构。生产经营单位是农业技术推广的主体,是直接应用农业技术成果的单位,如农民家庭农场、农业企业等。农民群体是农业技术推广的最终受益者和使用者,是农业技术推广的主要对象,直接影响着农业技术推广的实际效果。

2目前农业技术推广体系建设的情况和存在问题

2.1人员结构不合理　

农业技术推广体系中人员结构普遍呈现老龄化，缺乏年轻有活力的技术推广人才。同时，由于农村人才流失，推广人员的数量也显著不足。

2.2土地规模不大

改革开放刚开始时，国家和政府明确了国家农民拥有着土地的使用权和土地的收益权，以家庭联产承包责任制的形式，使得广大农民群众的生产积极性被激发出来，此时的农业生产效率要大大高于以往，再就是农产品产量也在持续提升，这样一来便深度满足了我国社会各界对农产品的基础性诉求。农业生产力水平得到提高后，各家各户分散式的劳动生产，虽然在一定程度上可以满足彼时的农业生产需求，但随着农业行业领域的日趋进步，农业生产力水平也在不断提升，原有固化的土地经营模式、农业生产方式就开始展现出不足之处。想在小规模的土地上展开大型机械化作业是非常困难的，若农业生产规模长期都不能得到拓宽，那么农业生产效率就不能得到质的提升，现代化农业建设也会变得步履维艰。以往固化的农业生产模式，一般来说均是将户作为单位，农民群众掌握技术后，在自家土地上进行生产实践，但生产规模很小且尤为零散。合作社的成立具有划时代的意义，合作社诞生以后，国内农业生产规模要比之前变得更为宽泛，但往往能被流转的土地资源却相对有限，无论是土地资源，亦或是人力资源，分配效果都难以达到预期目标，并且利用率也不是很理想。总而言之，小规模的农业生产，难以构成系统化、专业化的生产分工格局，同时也不能完成专业化的分工协作，因此若想提升农业生产效率就会变得十分困难。

2.3农技推广体系的服务质量问题

农技推广体系的服务质量问题主要是指在推广过程中存在着服务内容不合理、服务方式不规范、服务质量不过关等问题,具体表现在以下几个方面。（1）服务内容单一。农技推广体系在服务农民群体的过程中,存在着服务内容单一的问题,缺乏差异化的服务,不能满足农民的不同需求。（2）服务方式不规范。农技推广体系在服务过程中,存在着服务方式不规范的问题,服务人员缺乏科学的服务方法和技能,服务过程存在着盲目性和随意性。（3）服务质量不过关。农技推广体系在服务过程中,存在着服务质量不过关的问题,服务人员缺乏专业性和经验,无法提供专业的技术支持和咨询服务,导致农民的信心不足,推广效果不佳。

2.4农业技术推广工作较为复杂

首先，广阔地域和复杂的自然条件使得农业技术推广面临着巨大的挑战。不同地区的土壤类型、气候条件以及水资源分布存在显著差异，要求农业技术推广必须具备高度的适应性和定制化。此种地理和环境因素的多样性导致了技术推广策略需要不断调整和优化，增加了工作复杂性。其次，农业生产形态多样，包括传统种植业、畜牧业以及近年来日益增长的设施农业等。不同类型的农业生产对技术的需求各异，要求推广工作能够覆盖广泛的技术领域，并且能够针对不同生产形态提供专业化的技术支持。此种多样化需求增加了农业技术推广难度。

3乡村振兴战略背景下农业技术推广体系建设的路径探索与建议

3.1人才培养与队伍建设

人才培养与队伍建设是农业技术推广体系建设的重要保障。要培养一支专业化强、技术过硬的农业技术推广队伍，需要加强人才培养工作。应充分发挥高等院校和科研机构的作用，加强专业培养，提高相关教育培训的质量和水平。通过引进外部专业人才和专家，进一步提升农业技术推广队伍的整体素质。

3.2明确目标，落实责任

农村集体经济发展壮大，是新时期关于农村发展的重要指标，而要将这一指标落地，不仅需人、财、物、技术的通力配合，更需要从制度上进行详细规范说明，只有这样才能把握好农村集体经济的发展。1）建立科学、合理的集体经济发展考评制度。深入推进“三清一增”专项行动、盘活集体资源资产、释放“三资”盘活壮大村集体经济，完善了壮大村集体经济的制度，为壮大村集体经济提供了制度保障，将发展集体经济的成绩与领导队伍的收入挂钩，每年从集体经济收入进行列支，村干部对于发展集体经济有贡献的，按贡献度的大小给予奖励，同时这也是村干部升职加薪的加分项。2）围绕产业发展需求，积极引进人才。农村留住人才或吸引人才，必须要解决就业问题。政府、市场、社会、家庭等各方面力量应一同合作，围绕产业发展需求，发挥政府主导作用，将有含金量的扶持政策向基层倾斜，积极开展政治育才、经济引才、文化育才、情感留才、环境吸才工作。莒南县板泉镇在“今日板泉”开设“莒南四雁”———鸿雁高翔、鸿雁争鸣、雁阵齐飞等栏目，对致富带头人、农业技术推广贡献人才的先进事迹进行报道，搭建“抱团发展”平台，打造共赢“雁阵”群。莒南县委积极吸纳本土人才进入乡镇领导班子队伍，以力借力、以力打力，鼓励更多的人才走进农村，为农村振兴注入更加强大的人才力量。3）加快农业技术成果转化，为集体经济保驾护航。在乡村振兴过程中，农业增效、农民增收是推广农业技术的初心，农民收益稳步提高，生活宽裕，集体经济才能真正壮大，乡村振兴的成果才可以得到真正体现。我国在应用现代农业技术方面相对落后，随着农业技术贡献率对农业农村经济发展的支撑作用显著增强，做好农业技术推广工作对于提升我国农业领域生产效能、提升集体经济收入水平具有重要意义。通过农业技术成果转化，提升农民服务农业水平，使其学以致用，科学调整生产和物资投入，获得更高的经济效益。同时，将传统农业技术成果与现代智慧农业有效结合，探索推进数字技术与传统产业融合的科技成果转化。农民成为自己的专家，成为自己田地的行家里手，打造“户户有行家、家家有能手”，让农业技术成果遍地开花，从而为壮大集体经济保驾护航。4）奖惩并举，建立科学有效的监督管理机制。对于在发展集体经济中有重大贡献的群众，在征得本人同意的情况下，按干部培养流程对其进行培养，进一步挖掘带头人的潜力。在具体发展集体经济的工作过程中，对工作懈怠、不作为的乡村领导干部，通过履职考核、科学发展考核、“红黄旗”专项考核等相应“问责制”进行考核问责，有效保障问责成果，保证集体经济在公平、公正的环境下运营。

3.3建立健全农业技术推广体系的组织架构

建立健全的农业技术推广体系组织架构是解决人员结构问题的关键。在农业技术推广体系建设中,应该重视科研人员、推广人员和服务人员的配备和培养。首先,要加强科研人员的队伍建设,提高科研人员的素质和水平,增强其科技创新能力。其次,要加强推广人员的专业化程度,提高其技能水平和服务能力,为农民提供更好的技术支持和服务。最后,要完善服务人员的队伍建设,提高其专业水平和服务能力,为农民提供更全面、及时、有效的服务。同时,要建立完善的农业技术推广组织架构。应该明确农业技术推广的工作职责、管理体制、推广渠道和推广目标,构建起由科研人员、推广人员和服务人员组成的推广网络,确保科技成果能够顺利地转化为生产力。

3.4加强农业科技创新与应用

首先，考虑到相关地区的气候特点和农业需求，技术人员应致力于引进和推广诸如干旱抗性作物种植技术和智能灌溉系统等创新技术。例如，干旱抗性作物种植技术涉及选择和培育能够适应低水条件的作物品种，需要进行基因水平上的改良，通过基因编辑技术（如CRISPR-Cas9）增强作物对干旱条件的适应性。智能灌溉系统的开发则需要整合土壤湿度传感器（精度±3%）和气象预报数据，配合自动控制技术（如基于Arduino或RaspberryPi的控制器），以实现对水资源的高效利用。以上系统不仅能根据实际需求自动调节灌溉量，还能够通过无线通信技术（例如LoRaWAN）远程监控和管理。其次，技术人员应与国内外农业科研机构及高等学校建立合作关系，开展关于作物遗传改良或农业自动化技术的研究，同时为本地学生提供实习机会，培养农业科技领域的人才。最后，促进农业科技成果的转化和应用是确保科研成果能够实际惠及农业生产的关键，需要相关部门建立专利申请、技术许可、以及与企业合作开发等科技成果转化机制，将在实验室阶段成功的干旱抗性作物品种，通过田间试验和种子公司的合作，推广到实际的农业生产中。

3.5顺应客观规律

我国地大物博，各地自然环境之间存在着较大差异，一些地区因为地质等因素难以实施规模化的农业生产，如此就代表着小农生产在某种条件下是农业生产的最佳选择。处在乡村振兴背景下，务必要改变原有的小农生产方式，持续加强农业现代化建设，其间需要基于区域和气候以及民族文化等相关特点，注重“小、特、优”等农业技术的发展，竭尽所能发展本地区的优势产业和特色产业，并要有力彰显出农业产品特色。现如今，信息化技术和农业现代化生产之间日渐融合，如此便为小农生产模式的转型升级提供了绝佳机会，因此在推动满足大规模农业生产需求的农业技术时，还要将小农考虑在内，之后在此基础上创建出和小农农业生产需求相契合的推广体系，并要加大力度研发小型农业生产智能装备，如此方可真正推动小型农业生产的现代化转型。

结语

在乡村振兴战略的背景下，农业技术推广体系建设具有重要意义。农业技术推广体系是促进农业生产进步和农民收入增加的关键，对于实现乡村振兴具有不可忽视的作用。未来农业技术推广体系建设将进一步发展，为乡村振兴战略提供更好的支持。本研究旨在为相关领域的决策者和从业者提供参考指导，并为我国农业领域的可持续发展贡献力量。

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