土建工程造价预结算及施工成本管理问题探究

摘要：工程造价预结算与工程造价管理在建筑业中占有举足轻重的地位，它直接影响着工程的经济效益，影响着工程的实施效果。本文从工程造价预结算和施工成本管理两个方面探讨了工程造价预结算中存在的几个问题，有助于我们更好地认识到如何对工程造价进行合理的控制，提高施工效率，保证工程质量，最终使工程顺利交付。基于此，文章就土建工程的预结算和工程造价管理的有关问题作了一些探讨。

关键词：土建工程；造价预结算；施工成本；管理问题

引言

土建工程要进行造价管理，要想达到造价管理的目的，就必须进行造价预结算。在这种情况下，施工单位的领导必须认识到施工项目预结算对造价管理的重要性及其两者间的关系，以便在工程项目造价预结算的基础上，提高资金使用的合理性，达到更好的成本管控效果。所以，有关人员必须结合实际情况，掌握两者之间的相互关系，才能达到对土建工程项目造价预结算管理的目的与要求，从而使施工企业能够更好的开展造价管理，从而取得良好的经济效益。

1.建筑工程项目造价预结算工作中的问题

1.1.现场签证的依据不准确

在土建施工项目预结算过程中，经常遇到现场签证依据不准确的情况。现场签证是指为保证工程质量与安全，在施工过程中，因种种原因，需对施工图纸做必要的修改或调整。一方面，施工图纸作为项目施工的重要文件，直接关系到项目能否顺利进行。如果现场签证依据不正确，可能会涉及对施工图纸进行修改、调整，从而使签证内容不符合实际情况。另一方面，由于现场签证依据的不准确，也可能涉及施工工艺的变更与调整。如果在实际操作过程中，由于现场签证依据的不准确而造成的签证内容不符合实际情况，同样会给予结算工作造成困难。

1.2.施工图纸与竣工图纸出入较大

施工图纸是项目施工的前提依据，竣工图则是项目竣工后的最后一张图，它记录着项目的实际情况。在实际操作过程中，如果施工图纸和竣工图纸不一致，就会影响到预结算工作的顺利进行。首先，施工图纸和竣工图纸不一致的地方，往往会涉及工程量变更，而工程量是预结算的重要基础。其次，施工图纸和竣工图纸不一致也可能涉及工程质量方面的变更。工程质量变化对预结算的审计工作产生影响，从而使预结算工作产生误差。

1.3.信息不对称

信息不对称是建筑工程预结算审计中普遍存在的问题。信息不对称是指在信息交换的过程中，各参与方所掌握的信息并不完全一致或不对等，从而造成信息不准确、不完全、不及时的传递，从而影响到预结算审计结果的准确可靠。例如，在一些工程项目中，施工方可能不愿充分披露关键成本数据，或在发生变更时没有告知审核部门，这使得审核人员不能及时掌握最新情况，很难做出准确的预结算审核。另外，在预算审核过程中，施工企业提供的材料价格信息也有不完全、不准确之处。这种信息不对称性，将导致预算审计中所采用的材料价格与实际市场价格存在偏差，给予结算审计带来困难。

2.加强建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的对策

2.1.合理进行预算编制工作

在土建工程项目的施工准备工作中，管理人员需要编制整个项目的预算清单，这个环节需要造价人员一起来完成，而且预算结构要尽可能地满足施工现场的实际需要，提高预算管理的效果。项目管理人员应掌握施工进度，适时调整工程预算内容，避免因预算不足而延误工期。在土建工程中，如果需要使用新的建材，首先要对市场材料的价格进行详细的对比，货比三家，保证高质量的前提下，选择性价比最好的材料。另外，在进行土建工程时，不仅要对总工程量进行认真的核算，还要对定额的使用情况进行判断，从而对施工成本合同计价的合理性进行分析。建立健全专业结算体系，科学、合理地监测固定资产投资情况，找出施工过程中可能出现的问题，弄清专项资金的来源及去向，找到提高预算管理水平的最好办法，使项目资金能够更好地使用，最大限度地保证工程项目预算报价表的准确可靠，达到成功压缩施工成本的目标。

2.2.完善工程造价预结算责任制度

工程造价预结算是影响施工企业施工成本管理成效的重要因素。所以，工程造价的预结算必须引起足够的重视。通过对存在的问题进行分析，提出建设单位应建立和健全造价预结算责任制，以达到压缩施工成本的目的，从而加强对施工成本的控制。对工程项目来说，建立预结算责任制是搞好工程造价管理的基础。对此，管理者应充分考虑到公司的发展状况，使预结算责任体系更加科学、系统，按照制定好的规章制度，对每一位员工的具体工作职责进行合理的分配。同时，企业还可以组织员工对成本管理工作开展集体讨论，在会议过程中找出成本管理工作中的不足之处，并听取并采纳员工的意见，制定出科学合理的解决办法。项目的主要负责人是土建工程的项目经理，他要起到带头作用，带动所有员工参与到施工方案的讨论中来，以调动员工的积极性和积极性。在进行具体工作时，应将各土建施工环节的预算资金分别进行核算，提高施工过程的透明度，使得造价管理工作也能取得预期效果。此外，施工企业还可派出现场监理人员开展联合督查。

2.3.全面应用信息技术，解决信息不对称

为了有效地提高预结算审核的质量，保证各种数据的准确，施工企业可以充分利用信息技术，建立一个专业化的工程造价信息共享平台，同时，还可以与包括施工、设计、监理等有关各方建立信息共享机制，从而使成本数据更加透明、共享，保证数据信息的实时、真实，降低数据错误。在该平台上，施工单位、设计单位等能够及时上传材料采购发票、工人工资明细等相关数据，审核单位可对其进行实时核查，降低信息不对称造成的问题。这样，就可以使施工企业及时地披露并传递成本资料，降低信息不对称所造成的影响，提高审计过程中信息的可信度与准确性。

2.4.加强预结算审核

土建工程竣工后，应及时开展预结算审核，主要内容包括预算单价、工程量和收费标准等各个方面，提高预结算审核工作的合理性。首先，管理人员要对具体的工程量进行审核，它的审核结果直接关系到工程造价表和施工图纸的可行性，如果没有严格的审核，最后得到的预结算结果就会与实际情况不相符合。其次，管理者应认真审核预算单价，保证成本定额的科学性；最后，对收费标准的审核是非常重要的，要按照国家有关部门制定的法律法规来进行审核，充分调动成本管理者的积极性，提高整个土建工程项目的经济效益。

3.结束语

综上所述，工程造价管理是土建工程顺利进行的前提条件，搞好造价预结算是实现这一目标的有效途径。在工程造价管理中，应充分考虑工程预结算和造价管理的各种因素，使工程造价控制在一个较高的水平上。此外，还需要将两者有效地结合起来，最大限度地满足工程建设的需要，突破人们固有的思维和认识的局限性，为我国土木建筑工程的高质量发展打下坚实的基础。

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